碳交易催生新業(yè)務(wù)

　　那么交易從何而來?

　　主管部門每年要核查企業(yè)上年度的碳排放量，以此作為企業(yè)履行上年度配額清繳義務(wù)的依據(jù)。從試點(diǎn)來看，配額不足的企業(yè)需在碳市場購買配額以完成配額清繳工作，否則將遭受取消優(yōu)惠政策、多倍額罰款等處罰。

　　而如果企業(yè)獲得的配額是10萬噸二氧化碳，通過減排行動實際排放5萬噸，那么這多出的5萬噸配額就可以在碳市場上出售。有些試點(diǎn)市場還曾允許國內(nèi)投資機(jī)構(gòu)、個人，甚至境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場開展碳排放權(quán)交易活動。

　　在區(qū)域碳市場的試點(diǎn)時期，企業(yè)可以按規(guī)定使用國家核證自愿減排量(CCER)抵消其部分經(jīng)確認(rèn)的碳排放量。這些減排量來自于林業(yè)、光伏、風(fēng)電、水電等不同項目。

　　碳交易還催生出碳金融市場。7個試點(diǎn)市場這些年推出了20余個碳金融產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中以拓展融資渠道、碳資產(chǎn)管理為目的居多，還有碳債券、碳基金，碳遠(yuǎn)期、碳掉期等各種場外衍生品交易。

　　歐盟碳交易體系的實踐顯示，包括碳期貨、碳期權(quán)等在內(nèi)的碳金融交易活動，是整個碳市場交易活動的最重要組成部分，大概占市場交易規(guī)模的九成以上。

　　但是，因區(qū)域市場分割、碳交易不活躍、流動性差、產(chǎn)品規(guī)則不一等原因，試點(diǎn)市場的碳金融產(chǎn)品發(fā)展受阻，在首發(fā)后大多沒有下文，可復(fù)制性不強(qiáng)。(見本報2016年6月16日報道《碳金融“PPT產(chǎn)品”泛濫碳金融中心最終花落誰家?》)

　　而且，國家發(fā)改委氣候司司長李高在10月31日的新聞發(fā)布會上曾表示：“我們堅持將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，在碳交易系統(tǒng)運(yùn)行過程中避免過多投機(jī)、避免出現(xiàn)過多的金融衍生產(chǎn)品。”

　　對此，一位業(yè)內(nèi)人士表示，這并不意味著剝奪了碳交易的金融屬性。對比純資產(chǎn)金融化，碳金融更受資本市場青睞。它是一個有價無息的產(chǎn)品，幾乎沒有任何成本。不過，在中央嚴(yán)控金融風(fēng)險的大前提下，必須防范碳金融的風(fēng)險。

　　能源基金會(美國)北京辦事處低碳轉(zhuǎn)型項目主任劉爽表示，金融行業(yè)、投資者等關(guān)注的碳金融產(chǎn)品屬于碳市場帶來的額外的、次級的好處。解振華表示，金融產(chǎn)品應(yīng)用并不是全國碳市場初期的主要工作。

　　碳交易本身還催生了一批新業(yè)務(wù)。通過向業(yè)內(nèi)人士咨詢，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道總結(jié)發(fā)現(xiàn)這些業(yè)務(wù)包括碳咨詢、培訓(xùn)、交易、核算與核查、資產(chǎn)管理、資訊服務(wù)等。

　　一批上市公司已涉足相關(guān)業(yè)務(wù)：華測檢測獲得11個省市主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)為第三方核查機(jī)構(gòu);置信電氣子公司置信碳資產(chǎn)是國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)唯一專業(yè)從事碳資產(chǎn)的經(jīng)營公司;中石油、中石化、寶鋼、武鋼、華能等本身處于控排行業(yè)的企業(yè)早已入股試點(diǎn)地區(qū)的碳交易中心。

　　《環(huán)維易為中國碳市場報告研究2017》顯示，2013年到2015年期間，除重慶外的試點(diǎn)地區(qū)一共有25家上市公司提及碳排放。其中11家企業(yè)公布了在碳市場中的收益，收益全部為正，共計約7000萬元的收益總額。

　　初期以摸索為主

　　電力是8個納入行業(yè)中碳排放量最大，也是參與碳交易最積極的行業(yè)。

　　從納入標(biāo)準(zhǔn)來看，幾乎所有的火電企業(yè)都將加入。華北電力大學(xué)教授袁家海測算認(rèn)為，全國碳市場近期不會對煤電行業(yè)整體產(chǎn)生較大的成本壓力，但對于碳強(qiáng)度顯著高于基準(zhǔn)的機(jī)組，則有一定的成本壓力。

　　而對于可再生能源發(fā)電企業(yè)，北京伊碳協(xié)創(chuàng)能源科技有限公司總經(jīng)理韓曙東表示，試點(diǎn)時期它們可以通過CCER項目參與碳交易，但全國碳市場的CCER政策不明，碳市場能否與新能源產(chǎn)生聯(lián)動作用就無法確定。

　　一位曾負(fù)責(zé)某大型電力集團(tuán)碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)人士表示，碳管理部門在企業(yè)內(nèi)部是邊緣部門，在全國碳市場初期還不能影響到企業(yè)決策。

　　劉爽也表示，碳價到了一個比較高的水平才會讓企業(yè)將減排納入決策因素。初期更多的還是建立、推行、完善碳交易政策。

　　“配額價格很大程度上由國家發(fā)改委確定的總量目標(biāo)來決定。”劉爽說，碳配額這一商品的價格由供需決定，供給來自于發(fā)改委，需求來自于排放量超出獲發(fā)配額的企業(yè)。歐盟、加州等碳市場最開始都經(jīng)歷過配額過度分配導(dǎo)致碳價過低且上不來的階段。

　　“短期是戰(zhàn)略的影響，長期是戰(zhàn)術(shù)的影響。”韓曙東認(rèn)為，初期要傳遞一個明確的減排信號，讓企業(yè)形成減排預(yù)期，才能形成減排決策，最終落實到減排行動。但之后碳交易將逐層加碼，減排成本隨碳價提高，企業(yè)要為此做好準(zhǔn)備，從技術(shù)手段、戰(zhàn)略布局上考慮這個問題。

　　“全國碳市場初期是一個需要摸索的階段，并不期待初期能夠在減排上看到明顯的效果。”齊曄說。