完善收入分配調(diào)節(jié)機制

　　5年來，我省積極促進收入分配更合理、有序，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入的分配差距，逐步形成橄欖型的分配格局，走共同富裕的道路。

　　這幾年，我省不斷健全工資決定和正常增長機制，積極維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。持續(xù)深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，完善以稅收、社會保障和轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，以及收入分配調(diào)控體制機制。這幾年，我省低收入勞動者收入增加，中等收入者比重擴大，社會成員之間的收入差距逐步縮小。

　　為保障農(nóng)民收入，完善農(nóng)產(chǎn)品價格保護機制，2015年，我省探索蔬菜、生豬目標(biāo)價格保險保費補貼試點工作。當(dāng)年年底，沙縣益康生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，為將近223畝萵苣購買了價格保險，投保價格為每公斤2元，總保費約3.1萬元。其中省級價格調(diào)節(jié)基金補貼保費30%，本縣價調(diào)基金承擔(dān)30%，合作社承擔(dān)40%。

　　2016年上半年，萵筍大量上市，價格大跌，每公斤僅賣0.8元。這時，保險公司啟動理賠程序，支付將近12.8萬元的賠償金，有效緩解“菜賤傷農(nóng)”的問題。合作社總經(jīng)理樂學(xué)旺說，幸虧當(dāng)時買了保險，否則損失就大了。市場有風(fēng)險，農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險的能力有限，這種蔬菜價格保險好比定心丸，合作社有信心擴大種植面積，爭取好收成。

　　從去年開始，這項惠民政策向全省推廣，農(nóng)戶只需自繳50%的保費，省級財政補貼30%保費，設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）兩級財政補貼不低于20%保費。

　　除了蔬菜、生豬目標(biāo)價格保險保費補貼，我省還建立不少收入分配調(diào)節(jié)機制：從2014年開始，我省統(tǒng)一部署開展實施集體合同制度攻堅計劃，推進以工資集體協(xié)商為重點的集體合同制度建設(shè)，集體合同和工資專項集體合同簽訂率每年動態(tài)保持在80%以上。2016年，我省出臺關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬獎懲與業(yè)績考核緊密掛鉤的激勵約束機制，進一步落實企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)。省政府出臺的《關(guān)于促進城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，明確提出“十三五”時期，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%，提前實現(xiàn)2020年比2010年翻一番。意見提出，實施七大群體激勵計劃，瞄準(zhǔn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強的七大群體，深化收入分配制度改革，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，推出差別化收入分配激勵政策……

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促進百姓富沒有終點站

　　黨的十八大以來，黨中央明確提出以人民為中心的發(fā)展思想。這五年，我省堅持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作的首要位置，努力讓百姓生活得更加殷實，充分激發(fā)了人民群眾“再上新臺階、建設(shè)新福建”的主人翁意識和責(zé)任感。

　　促進百姓富只有新起點，沒有終點站。今年是我省全面建成小康社會進入決勝階段的關(guān)鍵一年，要采取更多更有效的措施，多謀民生之利，多解民生之憂，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。（福建日報記者　黃琳斌）