3年未借一本書，如何讓財政的錢花得不心疼？——農(nóng)家書屋“空殼化”調(diào)查

　　作為豐富農(nóng)民精神文化生活的一項惠民工程，近年來農(nóng)家書屋深入千村萬鄉(xiāng)，受到農(nóng)民的歡迎。截至目前，我國已建設(shè)農(nóng)家書屋60多萬個，中央財政投入累計已經(jīng)超過200億元。

　　然而，記者調(diào)研了解到，在一些地方這件好事卻引來農(nóng)民不少困惑：部分農(nóng)家書屋配書脫離生產(chǎn)生活實際，讓農(nóng)民哭笑不得，甚至?xí)莩?ldquo;空城計”，應(yīng)付檢查時，找人充當臨時演員作讀書狀……農(nóng)家書屋為何遭遇如此“尷尬”？如何讓公共財政的錢花得不心疼？

書屋鬧笑話：北方介紹種甘蔗、旱地配發(fā)養(yǎng)魚書

　　記者走訪河北省衡水、石家莊等多個農(nóng)家書屋，發(fā)現(xiàn)這些書屋藏書都在1000冊左右，涵蓋了種植養(yǎng)殖、計算機、政經(jīng)、文化等多領(lǐng)域。但記者同時觀察到，來讀書的人寥寥無幾。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，書屋之所以唱“空城計”，源頭在于圖書配備“任性”，一些書跟農(nóng)民的閱讀口味嚴重不相符，不能吸引農(nóng)民的興趣。

　　－－脫離實際情況。衡水市的農(nóng)村農(nóng)民多以種植西瓜為生，很多人家都有瓜棚。桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)留仲村村民反映：“現(xiàn)在種瓜的技術(shù)更新到了‘中拱棚’，而書屋的書還在講‘溫室大棚’該怎么弄，這知識太陳舊了。”

　　河北省滄州市政協(xié)副主席何香久談到，甘蔗多產(chǎn)于南方熱帶地區(qū)，他卻在一個北方農(nóng)家書屋內(nèi)，看到種甘蔗的書？！

　　寧夏海原縣紅羊鄉(xiāng)某村農(nóng)家書屋，書架上擺放著《無公害水稻安全生產(chǎn)手冊》《大宗淡水魚養(yǎng)殖技術(shù)200問》等書。而該村地處西海固山區(qū)，一直靠天吃飯，沒有水源可供灌溉，甚至村中還有30多戶人家需要到幾公里外買水吃，水源非常緊張，更談不上去養(yǎng)魚。

　　－－圖書嶄新，光盤未拆封。在一些地方的書屋，記者發(fā)現(xiàn)很多圖書都是嶄新的，并沒有太多翻閱的痕跡。在衡水市桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)大葛村的農(nóng)家書屋內(nèi)看到，音像資料有一個專柜，然而那些光盤很多都沒有拆封。

　　“書屋里最沒用的就是成堆老舊的音像資料，現(xiàn)在大家流行上網(wǎng)，而且這些光盤內(nèi)容也都過時了。”衡水市阜城縣三里鋪村村支書史家順說。

　?。贿m應(yīng)閱讀人群。記者在石家莊市東安家莊村農(nóng)家書屋采訪時發(fā)現(xiàn)，這里規(guī)章制度相對完善，墻上懸掛著“農(nóng)家書屋管理制度”，桌子上擺著“借閱登記簿”和“讀者意見本”，書屋里有人，但全是老人和婦女。

　　史家順表示，村里青壯年多外出務(wù)工，留下的多是兒童、婦女和老人，更希望多一些童話、營養(yǎng)健康類的書籍，“但書屋里此類書并不多。”

　?。瓐D書同質(zhì)化嚴重。國家圖書館副館長陳力此前參加調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，“一個農(nóng)家書屋里，《商務(wù)宴請贏在點菜》這本書多達7冊，而《深入淺出注冊表及BIOS》竟有12冊。一個書屋總共才1000冊書，配這樣的書，還這么多本，農(nóng)民真能用得上嗎？”

　　陳力告訴記者，國內(nèi)大部分地區(qū)農(nóng)家書屋都是由縣級以上的新聞出版部門統(tǒng)一配送，在一個地區(qū)之內(nèi)，幾乎所有農(nóng)家書屋配送的圖書都是一樣的。由此造成有限的圖書品種，百鎮(zhèn)千村一面，圖書同質(zhì)化嚴重，讀者很難在有限圖書中找到需要的圖書。

　　——或成滯銷圖書推銷渠道。據(jù)介紹，現(xiàn)在書屋中有些都是庫存書。有專家指出，好書成本高，折扣低了會虧錢，不能排除農(nóng)家書屋已成為出版社或者書店推銷擠壓滯銷圖書的渠道。

　　長沙市政協(xié)文教衛(wèi)體和文史委主任陳忞還指出，在湖南調(diào)研時還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋采購的書絕大多數(shù)是省內(nèi)出版的，外省出版的書籍很少，因此他還提出“農(nóng)家書屋書籍采購是否存在地方保護主義”的疑問。

3年無人來書屋借書 　應(yīng)付檢查找“演員”

　　除了圖書配備問題，一些農(nóng)家書屋管理粗放，開放不正常，群眾借閱困難，都造成書屋使用率低。

　　記者采訪的河北部分農(nóng)家書屋負責人表示，村里圖書只能在書屋內(nèi)閱讀，一般不外借，主要怕村民弄丟了或者家里的小孩把書弄破了。

　　衡水市桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)留仲村農(nóng)家書屋管理員楊佩華說，村里的圖書室沒有固定的開放時間，就是誰想看，就找人來開門看。

　　在海南省儋州市那大鎮(zhèn)新讓村委會農(nóng)家書屋內(nèi)，借書記錄顯示，該農(nóng)家書屋有3年沒有人來借書了。

　　“由于缺乏持續(xù)的服務(wù)保障，不少農(nóng)家書屋建成后，不能正常開放。我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)家書屋為了應(yīng)付檢查，找人充當臨時演員作讀書狀。”陳力說。

　　近年來，雖然各級部門大力提升公共文化服務(wù)，但記者到多個村莊了解到，農(nóng)民的精神文化生活依然貧瘠。老人們多聚集在屋外曬太陽，婦女們有些唱歌跳舞活動。一些基層干部表示，農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，農(nóng)民甚至不知道有農(nóng)家書屋。

　　陳力認為，一些農(nóng)家書屋已造成公共財政的重復(fù)投入與浪費。農(nóng)家書屋與現(xiàn)有文化系統(tǒng)的縣級公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合公共文化服務(wù)中心的目標是完全一致的。各地正在推進的數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)，也與已有的文化共享工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃以及數(shù)字化推廣工程存在資源建設(shè)與服務(wù)部門的高度重合。

多聽聽農(nóng)民的心聲 錢要花在刀刃上

　　“不需要的書有一大堆，需要的書一本都沒有。”記者采訪的農(nóng)民反映，希望財政的錢不要花得太心疼，有關(guān)部門采購時能到不同的村鎮(zhèn)走一走了解下需求，不然配來再多的書也沒有意義，他們想要多一些適應(yīng)新形勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的書，多一些契合當前生活需求的書。

　　石家莊市東安家莊村村民王永波還向記者表示，希望整個縣市搭建一個遠程的網(wǎng)上圖書館，用好網(wǎng)絡(luò)資源。

　　“農(nóng)民才是消費主體，要給予他們話語權(quán)，否則強送硬塞沒有需求最后只能被遺棄。”何香久說，相關(guān)部門要主動了解農(nóng)民群眾的需求，不斷更新和引進適合農(nóng)民需要的書籍，使農(nóng)家書屋成為廣大農(nóng)村群眾獲得精神食糧的好場所。

　　陳忞指出，要從長遠考慮農(nóng)家書屋的發(fā)展，把財政的錢用在刀刃上。農(nóng)家書屋書籍招標采購過程，要對外公開、透明。讓人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民代表參與到書籍招標采購的全過程中來。

　　陳力建議，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合各種文化服務(wù)項目和惠民項目形成合力，可以將縣里的公共圖書館作為龍頭，有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合公共文化服務(wù)中心等，實現(xiàn)互聯(lián)互通，將農(nóng)家書屋、文化信息共享工程等整合起來，多搞些群眾喜聞樂見的文化活動，管好用好農(nóng)家書屋。