新華網(wǎng)北京7月1日電 教育部等五部委近日聯(lián)合下發(fā)文件，提出“重點(diǎn)治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)問(wèn)題”。

　　“新華視點(diǎn)”記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些地方教育部門年年下發(fā)文件整治此類現(xiàn)象，但是違規(guī)補(bǔ)課依舊火熱，并從之前的公開(kāi)轉(zhuǎn)入“地下”。違規(guī)補(bǔ)課折射出家長(zhǎng)、學(xué)生和老師的復(fù)雜心態(tài)與現(xiàn)實(shí)需求。

違規(guī)補(bǔ)課依舊火熱　“半個(gè)月花掉6萬(wàn)元”

　　今年6月，教育部等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，其中指出“統(tǒng)一明確禁止中小學(xué)校和教師違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)行為”。

　　記者近日在北京、長(zhǎng)春、福州等多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)課市場(chǎng)依舊火熱，一些家長(zhǎng)為了孩子升學(xué)，不惜重金報(bào)“VIP”“考前沖刺班”。

　　24日，記者在北京海淀區(qū)一家連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)咨詢報(bào)名處看到，不到1小時(shí)內(nèi)，有十多位家長(zhǎng)前來(lái)咨詢報(bào)名。一位孩子家長(zhǎng)告訴記者，他的孩子參加的是“一對(duì)多”的班級(jí)，數(shù)學(xué)科目每學(xué)期兩三千元左右。“培訓(xùn)學(xué)校里一半是專職教師，另一半是兼職教師，這些兼職教師來(lái)自一些北京知名學(xué)校。”

　　位于五道口附近的某培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人透露，目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最貴的是“一對(duì)一VIP”課程，“一些知名中學(xué)的在職教師也能找到，但是很貴，一小時(shí)1000元左右”。

　　北京海淀區(qū)某重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)吳明昊（化名）說(shuō)：“孩子的一個(gè)同學(xué)，中考前半個(gè)月報(bào)了一個(gè)‘托管班’，每天就要花費(fèi)4000元，說(shuō)是進(jìn)行‘考前集訓(xùn)’，算下來(lái)光考前半個(gè)月就得花掉6萬(wàn)元。學(xué)校和老師對(duì)這種現(xiàn)象也是持默許的態(tài)度。”

　　吳明昊坦言，自己在去年“咬咬牙”，給孩子一口氣報(bào)了數(shù)理化三門“一對(duì)一”課程。“每節(jié)課打完折是330元，每星期補(bǔ)6節(jié)課就要花去2100元，請(qǐng)的都是公立學(xué)校的老師。一個(gè)月8400元的補(bǔ)課費(fèi)用對(duì)于一般的家庭來(lái)說(shuō)，哪里能吃得消啊。”

“紅頭文件”下的“地下違規(guī)補(bǔ)課”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，多地教育部門近年來(lái)每年下發(fā)一份紅頭文件，要求公辦學(xué)校教師不得在校外教育機(jī)構(gòu)兼職、組織或參與有償補(bǔ)課，并定期對(duì)外公布違規(guī)補(bǔ)課典型案例。然而，與前幾年相比，來(lái)自家長(zhǎng)和老師兩方面的需求依舊旺盛，導(dǎo)致走入“地下”的違規(guī)補(bǔ)課難以禁絕。

　　福州郊縣的一名小學(xué)老師徐雯（化名）說(shuō)，她的一位同事前段時(shí)間暗示部分學(xué)生，自己在家開(kāi)了補(bǔ)習(xí)班。“現(xiàn)在老師們每學(xué)年也都會(huì)簽‘一崗雙責(zé)’‘師風(fēng)廉政建設(shè)’承諾書(shū)，承諾書(shū)上明文規(guī)定教師不許在校外有償補(bǔ)課，有償托管。實(shí)際操作中，如果只是小規(guī)模招收學(xué)生，不太張揚(yáng)，一般也不會(huì)有人知道，更不會(huì)有人舉報(bào)。要是有人來(lái)查，就說(shuō)這幾個(gè)孩子都是親戚，業(yè)余時(shí)間給家里孩子補(bǔ)課很正常嘛。”

　　一些老師表示，為了規(guī)避教育部門的監(jiān)管，現(xiàn)在有些公立學(xué)校的老師會(huì)跨區(qū)縣兼職開(kāi)班。此外，熟識(shí)的老師之間也會(huì)互相介紹自己班上的學(xué)生給對(duì)方的補(bǔ)習(xí)班，這樣就不算是給自己班上的學(xué)生有償補(bǔ)課，查到了一般也會(huì)從輕處理。

　　記者從多地教育部門獲悉，針對(duì)教師違規(guī)補(bǔ)課目前的處理方式一般是退還補(bǔ)課所得，扣獎(jiǎng)金，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，通報(bào)批評(píng)直至調(diào)離崗位。

　　福建某縣教育局紀(jì)檢負(fù)責(zé)人坦言：“老師八小時(shí)上班時(shí)間之外的活動(dòng)很難管理，我們也沒(méi)有人力和時(shí)間逐個(gè)進(jìn)行摸排，所以社會(huì)上肯定還存在極少數(shù)老師的課外兼職補(bǔ)課行為。”

　　河南新鄉(xiāng)一所中學(xué)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“培訓(xùn)是一種社會(huì)需求。一些老師去兼職補(bǔ)課，有時(shí)候也是被‘拉下水’的。一些學(xué)生家長(zhǎng)看著老師不補(bǔ)，甚至?xí)笾蠋熃o學(xué)生開(kāi)班。”

家長(zhǎng)、業(yè)界：嚴(yán)打“課上不講課后補(bǔ)”現(xiàn)象

　　長(zhǎng)春家長(zhǎng)任建國(guó)表示，真正應(yīng)該集中精力管理的，是課上講授不認(rèn)真，不完成教學(xué)任務(wù)，課后再給學(xué)生“開(kāi)小灶”收費(fèi)的違反師風(fēng)師德行為。

　　“年年下文年年有，違規(guī)補(bǔ)課屢禁不止，就是因?yàn)槲覀兊脑u(píng)價(jià)機(jī)制還存在問(wèn)題。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)，“如果這個(gè)根不改的話，下多少精力都不能徹底解決違規(guī)補(bǔ)課問(wèn)題。”

　　儲(chǔ)朝暉建議，要想徹底解決違規(guī)補(bǔ)課問(wèn)題，就要不斷推動(dòng)學(xué)生評(píng)價(jià)體系的專業(yè)化，形成一個(gè)多元自主的評(píng)價(jià)體系，引入多個(gè)評(píng)價(jià)主體，多種標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生個(gè)性與優(yōu)勢(shì)給予相應(yīng)的評(píng)價(jià)。

　　一些教育部門工作人員和學(xué)校老師還建議，在一些特殊時(shí)期，應(yīng)該適當(dāng)增加一些課程，比如初三和高三階段，學(xué)校要免費(fèi)開(kāi)展一些輔導(dǎo)活動(dòng)，并適當(dāng)給教師以補(bǔ)貼，讓學(xué)生和家長(zhǎng)的需求能在校園里得到滿足。