廣西壯族自治區(qū)防城港市背靠大西南,面向東南亞,憑借著沿海沿邊的特殊地理優(yōu)勢,近幾年經(jīng)濟飛速發(fā)展,城市建設(shè)日新月異。隨著城市建設(shè)的大面積鋪開,腐敗也隨之悄悄滋生,防城港市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司(下稱城投公司)原董事長兼總經(jīng)理俸榮臻就是在城市道路建設(shè)過程中走上了腐敗路。經(jīng)防城港市檢察院偵辦并提起公訴的俸榮臻受賄案,近日,法院一審宣判,俸榮臻因受賄493萬元被判處有期徒刑十二年,并處沒收個人財產(chǎn)50萬元。

8月20日,俸榮臻被防城港市中院人民法院以受賭罪判處有期徒刑12年。

防城港市的保稅物流中心
道路改造成了“斂財路”
防城港市北部灣大道(原興港大道)是該市主干道,從防城港市收費站出來,直接就進(jìn)入北部灣大道。出于城市發(fā)展的需要,2010年防城港市政府決定將原興港大道進(jìn)行全面改造,提升城市整體品位。
防城港市城投公司是市政府投資設(shè)立的國有獨資企業(yè),經(jīng)營范圍主要包括:城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)投資與經(jīng)營管理、房地產(chǎn)綜合開發(fā)、建筑及裝修材料批發(fā)零售以及苗木經(jīng)營與綠化工程承接等,該公司也是上述興港大道改造工程項目的業(yè)主。公司董事長、總經(jīng)理俸榮臻在工程項目的施工、工程款支付、竣工驗收、工程結(jié)算等方面都掌握著重要決定權(quán),當(dāng)然也是工程施工方諸多老板公關(guān)的對象。
在興港大道玉羅嶺至倒水坳道路改造工程某兩個標(biāo)段項目中,某建設(shè)工程有限公司是承建施工方,馬某是施工方管理人員,俸榮臻與馬某因為業(yè)務(wù)聯(lián)系,彼此之間相互認(rèn)識。為了得到俸榮臻的關(guān)照,馬某經(jīng)常會送一些禮物來拉近彼此關(guān)系。
2011年5月的一個晚上,馬某打電話給俸榮臻說要送些茶葉,并約定在港口區(qū)桃源街見面。俸榮臻開車到桃源街邊停下來,馬某見俸榮臻的車到了,就提著一個書包來到俸榮臻的車旁說:“俸總,這是我送給你的茶葉。”說完就離開了。拿著這個沉甸甸的小書包,俸榮臻心知肚明,打開查看發(fā)現(xiàn)里面是100元面額的人民幣現(xiàn)金,每捆都是用塑料帶捆扎的,總共是100萬元現(xiàn)金。
馬某為什么要送上100萬元現(xiàn)金?他們之間并沒有太多的交流。事后,俸榮臻說:可能因為我是城投公司董事長、總經(jīng)理,為了在工程項目的施工、工程款支付、竣工驗收、工程結(jié)算等方面得到我的關(guān)照才會送錢給我的。但馬某從來沒有口頭向我提出過任何要我關(guān)照、幫忙的要求,我也從來沒有在工作中刻意照顧或刁難過馬某或者施工方。在俸榮臻看來,即使收受錢財,只要沒有在工作中刻意照顧,都不算受賄。
事實上,俸榮臻在負(fù)責(zé)組織兩個標(biāo)段項目過程中,給予施工方照顧,并先后6次收受施工方負(fù)責(zé)人馬某送給的錢款共計147萬元。
此外,俸榮臻還在其他標(biāo)段工程中,給予施工方照顧,并先后5次收受另外2家施工方負(fù)責(zé)人楊某、劉某送給的錢款56萬元、20萬元。
興港大道改造工程成了俸榮臻的“斂財路”。工程完工后由于存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,特別是從玉羅嶺至倒水坳路段,改造沒多久,路面就坑坑洼洼,凹凸不平,修修補補,嚴(yán)重影響市民的出行及城市的整體形象,群眾對此頗有怨言。
修建“路網(wǎng)”好“撈”錢
在防城港市城市建設(shè)過程中,“路網(wǎng)工程”是出現(xiàn)頻率較高的詞匯,行政中心區(qū)“三橫兩縱”路網(wǎng)工程、市保稅物流中心路網(wǎng)工程等重大路網(wǎng)工程,業(yè)主均是防城港市城投公司,作為公司一把手的俸榮臻,自然會收到不少“糖衣炮彈”。
2010年春節(jié)前的一天下午,路網(wǎng)工程承建老板劉某打電話約俸榮臻見面。見面后,劉某從車上拿出兩袋東西放到俸榮臻的車后備廂里,說:“俸總,這是200萬元現(xiàn)金,其中80萬元是你的一位朋友還給你的,其他120萬元是我本人的一點心意。”劉某說完就離開了。
俸榮臻沒有多說,也沒有查看這些錢,就帶回防城港借給其弟經(jīng)營個人生意了。俸榮臻很清楚,這些錢完全是奔著自己的權(quán)來的,劉某是防城港市“三橫兩縱”路網(wǎng)工程、防城港市保稅物流中心路網(wǎng)工程等工程項目的施工方的管理人員,劉某想在工程項目施工、工程款支付、竣工驗收、工程結(jié)算等方面得到關(guān)照才會送上這120萬元。
后經(jīng)查實,除了上述路網(wǎng)工程,俸榮臻在負(fù)責(zé)組織修建南北大道某標(biāo)段工程、防城港市職教中心場地土石方工程、白鷺公園項目、興港大道玉羅嶺至倒水坳路段道路改造工程某標(biāo)段等多個工程過程中,給予施工方照顧,并先后3次收受施工方負(fù)責(zé)人劉某送給的錢款共計250萬元。
俸榮臻不僅在大項目上大肆斂財,連一些小項目也不放過。俸榮臻在負(fù)責(zé)防城港市城投公司綜合樓項目弱電系統(tǒng)工程設(shè)備采購和安裝項目過程中給予項目承包老板方便,并收受10萬元;在負(fù)責(zé)修建防城港市東灣大道某標(biāo)段工程過程中,給予項目承包老板楊某方便,并收受現(xiàn)金10萬元。
50萬元贓款捐給老家
2014年,防城港市檢察機關(guān)開展聲勢浩大的打擊國有企業(yè)職務(wù)犯罪專項活動,在此次活動中,防城港市城投公司董事長兼總經(jīng)理俸榮臻、副總經(jīng)理張恒瑜等9人被追究刑事責(zé)任。
俸榮臻出生于桂林恭城縣一個普通家庭,從小立志出人頭地,后通過奮發(fā)圖強考上大學(xué),在職研究生學(xué)歷。由于工作業(yè)績突出,俸榮臻在仕途上一路坦途,31歲即任防城港市防城區(qū)建設(shè)局局長,不到40歲即官至防城港市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理,市發(fā)展和改革委員會黨組成員,市重大項目建設(shè)辦公室副主任,副處級。因為小時候的奮斗歷程,讓俸榮臻對家鄉(xiāng)有著很深厚的感情,時時不忘能為家鄉(xiāng)做點什么?事實上,俸榮臻也付之行動了,只是方式令人感到汗顏。
辦案人員在查辦俸榮臻案過程中,在追查贓款的去向時,有一筆贓款引起大家的關(guān)注:2010年至2013年底,俸榮臻在恭城縣老家建橋、修路、建小廣場投入約50萬元,這些錢是由其弟俸某代為支付的。
俸榮臻非法收受的493萬元,除了投資公益事業(yè),主要用于購房、投資合伙開礦及用于個人消費。俸榮臻2009年底花140萬元購買南寧某房產(chǎn);2012年在恭城縣老家,出資50萬元與親戚合伙開礦。
在偵查階段,辦案機關(guān)從俸榮臻的銀行賬戶和股票賬戶中追繳贓款48.9萬元,從他人處追繳俸榮臻涉嫌收受的贓款10萬元,其親屬在審理階段向法院退出贓款30萬元,俸榮臻前后總共退出贓款88.9萬元。
今年2月2日,俸榮臻涉嫌受賄案在防城港市中級法院公開開庭審理,面對檢察機關(guān)的指控,俸榮臻對自己的犯罪事實供認(rèn)不諱。因為主動投案并如實供述自己的犯罪行為,認(rèn)罪態(tài)度良好,且退出部分贓款,法院最終予以從輕處罰,依法作出上述判決。
當(dāng)法槌落下時,俸榮臻表情黯淡,曾經(jīng)的艱苦奮斗,曾經(jīng)的意氣風(fēng)發(fā),隨著一紙判決都灰飛煙滅。