一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議成為近期輿論關(guān)注焦點(diǎn)，有媒體此前報(bào)道稱，今年的會(huì)議將在9日召開。“新常態(tài)”思路下，2015年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)會(huì)否下調(diào)，是否會(huì)降息、降準(zhǔn)，明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)又會(huì)重點(diǎn)聚焦哪些領(lǐng)域，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

　　值得注意的是，海內(nèi)外各機(jī)構(gòu)大都預(yù)計(jì)，在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求下，2015年GDP增速目標(biāo)將會(huì)下調(diào)至7%左右。專家表示，貨幣政策明年仍會(huì)保持穩(wěn)健，是否降息、降準(zhǔn)需相機(jī)抉擇，此外，金融改革、國企改革、土地改革、價(jià)格改革、戶籍改革、“一帶一路”戰(zhàn)略等明年有望獲得重點(diǎn)推進(jìn)。

“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速受關(guān)注

　　作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出總結(jié)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行定調(diào)，并對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)作出部署。這也是“新常態(tài)”思路提出后，召開的首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，未來經(jīng)濟(jì)政策和改革思路如何闡述和部署，意義重大。

　　需要指出的是，作為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“預(yù)備會(huì)”，5日召開的中央政治局會(huì)議已經(jīng)明確，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　在“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的要求下，最受外界關(guān)注的一大問題是，在中國經(jīng)濟(jì)“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”的新常態(tài)下，明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是否會(huì)進(jìn)行下調(diào)？

　　當(dāng)前，預(yù)計(jì)中國將下調(diào)2015年GDP增速目標(biāo)幾乎成為海內(nèi)外輿論的一致判斷。摩根大通、花旗銀行、彭博，以及中國銀行、瑞銀證券、申銀萬國等中外機(jī)構(gòu)近期發(fā)布報(bào)告，不約而同地均預(yù)計(jì)明年中國政府會(huì)將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)由7.5%左右下調(diào)至7%左右。

　　國家發(fā)改委副秘書長王一鳴日前也公開建議明年增長目標(biāo)可適度下調(diào)。他表示，目前中國經(jīng)濟(jì)增長速度在減慢，同時(shí)也在消化過去高速增長時(shí)期積累的矛盾，包括壓產(chǎn)能，去杠桿，擠泡沫。“在這個(gè)階段，我們對(duì)速度不要預(yù)期值過高，可以把增長速度的底線目標(biāo)適度下調(diào)，給結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革更大的空間。

　　“經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律確定的，其調(diào)整需要綜合考慮。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁對(duì)中新網(wǎng)記者表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體上處于換擋減速時(shí)期，從當(dāng)下情況來看，7%左右的增長就可以解決1000萬人的新增就業(yè)，就業(yè)得到保證，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可以適當(dāng)下調(diào)，這也可以避免一些地方會(huì)因?yàn)榉€(wěn)增長“繃太緊”而放緩調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的步伐。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任曹和平對(duì)中新網(wǎng)記者說，在經(jīng)濟(jì)周期本身下行和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定的情況下，中國也需要主動(dòng)調(diào)整增速目標(biāo)。“中國經(jīng)濟(jì)由之前的超高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，為了更好兼顧社會(huì)公平和環(huán)境承載力，增速適當(dāng)調(diào)低也是合理的。”

　　“今年經(jīng)濟(jì)增速可能低于7.5%，在人口紅利和全球化紅利加速衰退的新常態(tài)下，明年經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)保7.5%的難度明顯加大。”民生證券研究院執(zhí)行院長管清友對(duì)中新網(wǎng)記者表示，下調(diào)明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是大概率事件，最可能的是直接定7%，明年實(shí)現(xiàn)略高于目標(biāo)的增速；另一種可能是定“7%-7.5%”區(qū)間，明年增速穩(wěn)定在區(qū)間之內(nèi)。

　　值得注意的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在會(huì)后的公報(bào)一般不會(huì)對(duì)外提及GDP具體目標(biāo)，這一數(shù)據(jù)一般會(huì)在次年的兩會(huì)才會(huì)正式公布。過去10年內(nèi)，中國的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)曾調(diào)整過兩次，2005年由7%上調(diào)至8%，2012年則被下調(diào)至7.5%，2014年增長目標(biāo)則定為7.5%左右。