專家稱六大領(lǐng)域望重點推進

　　明年宏觀經(jīng)濟政策的取向也將在此次會議上確定。事實上，5日召開的中央政治局會議已經(jīng)對此提前定調(diào)：保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　這將是中國連續(xù)第五年實施“積極—穩(wěn)健”的財政貨幣政策組合，也打消了外界因近期全面降息而引發(fā)“中國貨幣政策將轉(zhuǎn)向?qū)捤?rdquo;的疑慮。

　　國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良對中新網(wǎng)記者表示，中國連續(xù)第五年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，符合當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，“當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩，但就業(yè)形勢不錯，結(jié)構(gòu)調(diào)整也有進展，因此不需要對經(jīng)濟采取強刺激措施，宏觀調(diào)控政策不必做大的調(diào)整。”

　　在不少機構(gòu)看來，明年可能還會降息、降準?；ㄆ煦y行預(yù)計，為了穩(wěn)增長，從現(xiàn)在至2015年上半年仍有兩次降息，隨著資本流出增加，降準的可能性也在上升。申銀萬國也指出，2015年中國的貨幣政策將處于“穩(wěn)健”的上限，即實質(zhì)上的穩(wěn)健偏寬松狀態(tài)，預(yù)計2015年至少有一次降準和降息。

　　“明年是否降息、降準，需要根據(jù)明年經(jīng)濟運行情況、通貨膨脹水平等相機抉擇，總體來看，穩(wěn)健的基調(diào)不會變，貨幣政策全面放松的可能性不大。”牛犁對中新網(wǎng)記者說。

　　除了定調(diào)宏觀政策，中央經(jīng)濟工作會議還將對明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)作出部署。此前的中央政治局會議已經(jīng)做了一些宏觀上的安排，包括推進四個新型現(xiàn)代化、實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略、保障改善民生、推進經(jīng)濟體制改革等。

　　“2014年改革全面啟動，2015年將是改革全面推進的關(guān)鍵之年，方方面面的改革都會進一步。”牛犁認為，明年在穩(wěn)增長的同時，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險仍將是經(jīng)濟工作的重心，中國將努力實現(xiàn)質(zhì)量和效益得到提高，而又不會帶來后遺癥的速度。

　　目前存款保險、不動產(chǎn)登記條例、居住證管理辦法等在公開征求意見，在專家看來，明年金融改革、戶籍改革、土地改革、國企改革、價格改革、“一帶一路”等有望獲得重點推進。

　　瑞銀首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤預(yù)計，明年存款保險制度將正式推出，金融改革步伐將加快；在通縮壓力加劇的背景下，價格改革將加速，可能進一步放松對能源、公用事業(yè)價格的調(diào)控；房地產(chǎn)下滑將加劇國企和地方政府的財政困境，從而倒逼國企改革步伐加快。此外，預(yù)計還將進一步簡政放權(quán)，加快戶籍改革和包括農(nóng)地流轉(zhuǎn)在內(nèi)的農(nóng)村改革，以擴大內(nèi)需。

　　記者注意到，中央政治局會議要求明年“把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置”。申銀萬國的分析報告指出，以改革開放來推動調(diào)結(jié)構(gòu)將是一個現(xiàn)實思路，預(yù)計以“一帶一路” (絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路)為代表的走出去戰(zhàn)略將成為轉(zhuǎn)型的重點。

　　值得注意的是，中央政治局會議、中央政治局關(guān)于加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)第十九次集體學(xué)習(xí)時均提到了“一帶一路”。在外界看來，“一帶一路”有望成為中央經(jīng)濟工作會議的“重頭戲”之一。