根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,中央第六巡視組向中國人民銀行黨委反饋專項(xiàng)巡視情況。2016年1月31日,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏向人民銀行黨委書記、行長周小川傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,中央第六巡視組組長趙文波,副組長梁艾福、董云鵬、樊勇反饋了專項(xiàng)巡視情況。隨后,趙文波代表巡視組向人民銀行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,黎曉宏對巡視整改工作提出要求,周小川主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。
中央第六巡視組向中國人民銀行黨委反饋專項(xiàng)巡視情況(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝)
按照中央統(tǒng)一部署,2015年10月30日至12月30日,中央第六巡視組對人民銀行黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。中央巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,聚焦全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面,以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子,從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個(gè)別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了專項(xiàng)巡視情況匯報(bào),并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。
趙文波指出,黨的十八大以來,人民銀行黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求與依法履行中央銀行職責(zé)結(jié)合起來,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任落實(shí)不到位,基層黨建薄弱,一些黨員干部未按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不嚴(yán),一些下屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇變相違規(guī),公款送禮吃喝屢禁不止,樓堂館所項(xiàng)目改頭換面,巧立名目發(fā)放薪酬補(bǔ)貼。組織紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),有的領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)避制度安排親屬在系統(tǒng)內(nèi)任職,有的違規(guī)用人搞“小圈子”,有的瞞報(bào)房產(chǎn)、股票和因私出國(境)等情況。權(quán)力監(jiān)督約束不嚴(yán),對濫用審批和處罰自由裁量權(quán)、向所屬企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移行政監(jiān)管權(quán)等問題反映較多,隱含腐敗風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映,已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理。
趙文波代表中央巡視組對人民銀行黨委提出了四點(diǎn)意見建議。一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任務(wù)必從嚴(yán)。巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署,按照全面從嚴(yán)治黨要求,樹立不管黨治黨就是失職的意識(shí),黨委書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé),扭住基層黨建、黨費(fèi)交納等問題落實(shí)主體責(zé)任,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)字當(dāng)頭、寸步不讓,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。結(jié)合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析、對照檢查,提出整改措施。二是堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”務(wù)必從嚴(yán)。抓好辦公用房、配車、住房違規(guī)問題清理,開展公款吃喝送禮、違規(guī)建樓堂館所、濫發(fā)薪酬補(bǔ)貼等問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)查頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,形成改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)。三是干部選任和管理監(jiān)督務(wù)必從嚴(yán)。強(qiáng)化管班子帶隊(duì)伍的制度措施,堅(jiān)決破除“小圈子”,形成良好用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。認(rèn)真執(zhí)行防止利益沖突、任職回避等制度,加大個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)和違規(guī)懲戒力度。四是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約務(wù)必從嚴(yán)。推進(jìn)行政審批、檢查、處罰等權(quán)力規(guī)范透明正確行使,強(qiáng)化貨幣發(fā)行、金融資源配置等領(lǐng)域制度剛性約束,深化企事業(yè)單位改革并加強(qiáng)監(jiān)管。
黎曉宏指出,人民銀行黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨;要高度重視中央巡視組反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力,建立問題、任務(wù)、責(zé)任清單,逐一抓好落實(shí),按時(shí)報(bào)告整改情況;要切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎緊制度籠子,促進(jìn)改革發(fā)展,確保取得整改實(shí)效。對巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開,接受干部群眾的監(jiān)督,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
周小川表示,這次專項(xiàng)巡視是對人民銀行系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面政治體檢和黨性洗禮。對中央巡視組指出的問題,提出的整改要求和意見,人民銀行黨委完全同意、誠懇接受,并將堅(jiān)決整改。
周小川代表人民銀行黨委表態(tài)時(shí)強(qiáng)調(diào):
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)政治定力和紀(jì)律意識(shí)。要聯(lián)系思想和工作實(shí)際,鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,抓好今年即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治定力,牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來,統(tǒng)一到中央巡視組對人民銀行提出的整改意見和任務(wù)上來,切實(shí)做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律、道德上作表率。
二是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以釘釘子的精神抓好巡視整改工作。全系統(tǒng)各級黨委(黨組)要對落實(shí)巡視整改任務(wù)負(fù)主體責(zé)任,專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊研究制定整改方案,動(dòng)真碰硬。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起整改工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為和“四風(fēng)”方面存在的各類問題,必須立行立改、全面整改。對于中央巡視組移交涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映,堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)處置。對整改重視不夠、工作不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對巡視整改落實(shí)情況,要以適當(dāng)形式公開,接受干部群眾的監(jiān)督。
三是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的長效機(jī)制,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),強(qiáng)化班子成員分工負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確各職能部門在加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育、黨員干部監(jiān)督管理等方面的職責(zé),形成合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要持之以恒加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想武裝,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
四是以此次專項(xiàng)巡視整改為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)中央銀行高效履職。要自覺把巡視整改與貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的決策部署結(jié)合起來,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,不斷完善宏觀調(diào)控體系,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,持續(xù)釋放改革紅利,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),提升金融服務(wù)和管理水平,為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生”創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
中央巡視組有關(guān)成員、中央紀(jì)委派駐中國人民銀行紀(jì)檢組有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席反饋會(huì)。人民銀行黨委班子成員出席會(huì)議。人民銀行機(jī)關(guān)副司局級及以上干部,在京直屬企事業(yè)單位、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志及黨委班子成員,人民銀行各巡視組組長、各位參事在主會(huì)場列席會(huì)議;各分支機(jī)構(gòu)黨委班子成員及內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人、京外直屬企事業(yè)單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場列席會(huì)議。