­　　今天零時起，全國鐵路開始執(zhí)行新的列車運(yùn)行圖，十年來最大范圍的一次調(diào)整揭開面紗。本次調(diào)整運(yùn)行圖究竟要達(dá)到怎樣的效果？從乘客體驗(yàn)的角度，能否讀懂鐵路部門努力背后的深意呢？

­　　提到鐵路運(yùn)行圖的調(diào)整，普通百姓都會覺得耳熟。對全國鐵路運(yùn)行圖進(jìn)行動態(tài)微調(diào)，幾乎每年都有，甚至一年調(diào)整兩次以上。然而，此番“調(diào)圖”與每年的常態(tài)化微調(diào)不同。一方面，運(yùn)行圖結(jié)合鐵路運(yùn)輸能力，做了增量最大的一次調(diào)整；另一方面，調(diào)圖背后更針對百姓生活和出行需求做了針對性的安排。

­　　以往幾次調(diào)圖，中心城市的居民都是最大的贏家，中小城市的居民很受傷。這一次，新增的旅客列車，很多都向二三線和西部地區(qū)的城市傾斜，讓那里的居民也能更多享受出行的便利。與此同時，過著“雙城記”生活的居民也有了福音，傍晚和清晨時段開行的列車增多，讓旅客星夜兼程，不用在路上耽擱過多時間。許多夢想“常回家看看”的年輕人，現(xiàn)在也終于可以夢想成真了。

­　　當(dāng)然，鐵路運(yùn)行圖的調(diào)整，牽一發(fā)而動全身，要讓每個人都滿意，近乎不可能。尤其是中國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，因此只能讓有限的運(yùn)力發(fā)揮最大的作用，把好鋼用在刀刃上。與以往歷次調(diào)圖相比，此次調(diào)整列車運(yùn)行圖有非常明顯的幾個特點(diǎn)。

­　　首先，近年來高鐵建設(shè)飛躍式的發(fā)展，讓此次運(yùn)行圖調(diào)整有了“做增量”的可能和空間。

­　　如果調(diào)整運(yùn)行圖不做增量，只做動態(tài)調(diào)整，勢必會讓一些城市的百姓感到失望。這就如同“左兜掏到右兜”的游戲，最終結(jié)果也只是有人歡喜有人憂。而此次不同，高鐵出行已經(jīng)成為了許多人旅游出行、探親訪友的重要選擇，“多拉快跑”的高鐵讓增量空間變大，也給了運(yùn)行圖調(diào)整以更大空間。

­　　其次，鐵路部門漸漸轉(zhuǎn)身向海，在學(xué)習(xí)“企業(yè)思維”中不斷成長。

­　　過去，鐵路部門是政府部門，做決策并非完全考慮市場感受，而是更多地肩負(fù)政府部門在國民經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)的職責(zé)。近年來，鐵路部門通過改革變成了企業(yè)，慢慢學(xué)習(xí)在市場中探尋機(jī)遇。例如，推出了“高鐵快運(yùn)”服務(wù)，與快遞公司搶商機(jī)，雖然并不算成功，但畢竟是有益的嘗試。這一次調(diào)圖，更是做起了“品牌生意”，首次推出“中國鐵路餐飲”系列產(chǎn)品，在原有快餐盒飯基礎(chǔ)上增加100余種地域特色餐食，15元人民幣以下快餐成為可能。

­　　過去，餐車師傅有口難言，無論推出什么餐食，要想征服一列車山南海北旅客的味蕾，近乎不可能。而現(xiàn)在，鐵路部門只需與相應(yīng)企業(yè)簽訂合同，并要求對方提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。餐飲產(chǎn)品統(tǒng)一使用“中國鐵路餐飲+企業(yè)商標(biāo)”標(biāo)識，讓餐食的種類更豐富、標(biāo)準(zhǔn)更高，也更容易滿足旅客的需要。

­　　這也意味著，鐵總在鐵路餐飲服務(wù)上的改革，從某種程度上說，開始注重質(zhì)而不僅僅是量的變革。但這種改革離市場化還有一定距離。15元的快餐好不好吃，會不會斷供，仍有待觀察。怎么才能向企業(yè)化乃至市場化的方向走得更遠(yuǎn)？這也需要鐵路系統(tǒng)更多的增量改革，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)屬性更明顯地歸位。

­　　當(dāng)然，列車運(yùn)行圖一方面是針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活做出的安排，另一方面也會引領(lǐng)社會發(fā)展進(jìn)步。比如，這一次調(diào)整運(yùn)行圖對百姓生活方式同樣會帶來改變。從廊坊至北京南將擁有開往首都用時最短的公交化高鐵列車，21分鐘跑完60公里全程，可以想見這將促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，讓許多人面對北京的高房價時果斷選擇住在河北、在京就業(yè)。

­　　“十三五”規(guī)劃中提出將加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)及中西部地區(qū)大發(fā)展。此次調(diào)圖，大幅增加了地級市間始發(fā)終到的旅客列車，增加了三四線城市間的列車線路。這樣安排的一大效果是，增加了這些城市對居民的吸引力。在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的今天，在北上廣深等城市急需治理“大城市病”的今天，這樣的安排無疑將有效引導(dǎo)居民有序進(jìn)城，和政策鼓勵市民優(yōu)先在中小城市落戶的方向不謀而合?？梢姶舜握{(diào)圖，事實(shí)上就是鐵路部門踐行“十三五”規(guī)劃的重要舉措。

今年的《政府工作報告》中提到，中國的大眾旅游時代正在到來。根據(jù)中國的人均GDP數(shù)據(jù)，中國百姓的生活水平也由重“吃穿”的生存層面漸漸轉(zhuǎn)向重視“住用行”的全方位層面。鐵路運(yùn)行圖雖然很宏觀，但百姓可以從一次出行中感受到鐵路部門服務(wù)理念的變化，看到鐵路部門進(jìn)步的步伐。人們期待調(diào)圖之后，鐵路部門能夠持續(xù)努力，讓鐵路客運(yùn)向著安全、便捷、舒適的方向進(jìn)步、再進(jìn)步！