人民郵電報(bào)5月23日消息，工信部近日下發(fā)通知，要求從《反恐怖主義法》的高度去認(rèn)識看待電話實(shí)名制，切實(shí)從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶實(shí)名登記，對身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

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　　電話用戶實(shí)名登記工作自2013年全面開展以來，在多方共同努力下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，特別是隨著2015年電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動的開展，實(shí)名登記工作逐步規(guī)范，新入網(wǎng)用戶基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記，但是仍存在網(wǎng)絡(luò)營銷渠道新入網(wǎng)用戶實(shí)名登記不嚴(yán)、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象突出、未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記進(jìn)展緩慢等問題。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國反恐怖主義法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等法律規(guī)定，進(jìn)一步提高對電話用戶實(shí)名登記工作重要性的認(rèn)識，從促進(jìn)電信行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、防范恐怖活動、保障國家安全和社會安定的高度，充分認(rèn)識做好電話用戶實(shí)名登記的重要意義，將規(guī)范實(shí)體及網(wǎng)絡(luò)營銷渠道、轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶實(shí)名登記和未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，加大整治力度，促進(jìn)實(shí)名登記工作規(guī)范有序開展。

　　通知要求切實(shí)從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶實(shí)名登記，從嚴(yán)做好用戶身份信息核驗(yàn)，從嚴(yán)審核一證多卡用戶辦理新卡。各電信企業(yè)要采取措施，堅(jiān)決杜絕代理商批量開卡、養(yǎng)卡問題。對同一身份證件在同一基礎(chǔ)電信企業(yè)省級公司或同一轉(zhuǎn)售企業(yè)已登記了5張及5張以上移動電話卡的用戶，在申請辦理新入網(wǎng)的移動電話卡時(shí)，必須由電信企業(yè)自有實(shí)體營業(yè)廳從嚴(yán)核實(shí)身份信息后辦理入網(wǎng)手續(xù)。強(qiáng)化行業(yè)用戶實(shí)名登記管理，在行業(yè)卡使用過程中，電信企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定和協(xié)議使用行業(yè)卡時(shí)，要依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　針對網(wǎng)絡(luò)營銷渠道用戶入網(wǎng)實(shí)名登記中出現(xiàn)的問題，通知要求進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)營銷渠道委托管理制度，完善身份信息核驗(yàn)技術(shù)手段，建立對網(wǎng)絡(luò)營銷渠道實(shí)名登記巡查制度，加大對網(wǎng)絡(luò)營銷渠道的監(jiān)督檢查力度，全面清理非委托網(wǎng)絡(luò)代理商。

　　通知要求各單位要嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》第二十一條規(guī)定，積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)做好未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記工作。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。