中央第十五巡視組向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況

　　中央第十五巡視組向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 周哲 攝）

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2016年6月2日，中央第十五巡視組向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏向食藥監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)畢井泉傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第十五巡視組組長(zhǎng)楊文明，副組長(zhǎng)丁伯東、李世成、張?zhí)鞆?qiáng)反饋了專項(xiàng)巡視情況。之后，楊文明同志代表中央巡視組向食藥監(jiān)管總局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，黎曉宏同志對(duì)巡視整改工作提出要求。畢井泉同志主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年3月1日至4月30日，中央第十五巡視組對(duì)食藥監(jiān)管總局黨組進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　楊文明指出，黨的十八大以來，食藥監(jiān)管總局黨組認(rèn)真貫徹中央重大決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重視落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制改革、建立健全法規(guī)制度建設(shè)、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管等方面取得一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)黨建工作重視不夠，基層單位重業(yè)務(wù)、輕黨建，對(duì)黨員干部疏于教育管理。全面從嚴(yán)治黨意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)不到位，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題屢禁不止。干部選拔管理不規(guī)范，存在干部“帶病提拔”現(xiàn)象，對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)和違規(guī)用人問題處理不到位。一些部門和單位監(jiān)督制約機(jī)制不健全，責(zé)任不明確，審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生。食品藥品監(jiān)管中存在諸多漏洞，監(jiān)管能力和手段跟不上。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

　　楊文明代表巡視組提出了五點(diǎn)意見建議。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求落到實(shí)處。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。要召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查，提出整改措施。加快推動(dòng)完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決糾正重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)黨的建設(shè)缺失、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、黨員管理不規(guī)范、基層黨委長(zhǎng)期不換屆等問題開展專項(xiàng)整治，切實(shí)提高黨員黨的意識(shí)。三是認(rèn)真履行主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真核查巡視移交的問題線索。重新梳理貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見，嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序規(guī)定，糾正干部選拔管理不規(guī)范問題。五是真正擔(dān)負(fù)起食品藥品監(jiān)管的重要職責(zé)，建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，保障人民群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步規(guī)范審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，糾正重審批、輕監(jiān)管傾向，堅(jiān)決整治食品藥品領(lǐng)域制假售假等突出問題和失職瀆職行為。

　　黎曉宏指出，食藥監(jiān)管總局黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求。要切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，做到知錯(cuò)就改，“不貳過”，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。對(duì)巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　畢井泉表示，專項(xiàng)巡視是對(duì)總局各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面“政治體檢”和黨性洗禮，是對(duì)總局工作的一次整體“把脈問診”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。中央巡視組指出的主要問題、提出的整改意見建議，具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，總局黨組一定虛心誠(chéng)懇接受，深入反思檢查，堅(jiān)決整改落實(shí)。總局黨組將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，根據(jù)中央巡視組提出的整改意見建議，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，列出“問題清單”，建立整改臺(tái)賬，明確整改任務(wù)、責(zé)任主體和時(shí)限要求，并強(qiáng)化跟蹤督辦，實(shí)行整改任務(wù)銷號(hào)制度。整改工作堅(jiān)持一抓到底，決不含糊，決不護(hù)短，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓中央放心、讓群眾滿意。對(duì)整改不力、未按時(shí)完成的，總局黨組將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　畢井泉強(qiáng)調(diào)，要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，立破并舉、標(biāo)本兼治，加大監(jiān)督檢查力度，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，解決具體問題，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步發(fā)揮“五位一體”監(jiān)督工作格局的抓手作用，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要有案必查、有貪必肅，對(duì)中央巡視組交辦的案件線索要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，做到件件有著落、事事有回音。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。總局將以這次專項(xiàng)巡視為契機(jī)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求和關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作的系列重要指示，推動(dòng)建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)督管理體制，嚴(yán)把食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，為維護(hù)廣大人民群眾飲食用藥安全，為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　中央第十五巡視組有關(guān)成員、中央紀(jì)委駐國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志、食藥監(jiān)管總局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的老同志出席會(huì)議；總局機(jī)關(guān)各司局正處長(zhǎng)以上干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員等列席會(huì)議。