­　　中新網(wǎng)常德10月26日電 (記者 李俊杰)“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣果斷轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已走出一條新路子，使礦山農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成功‘變身’為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)?！焙铣恢菔信R武縣環(huán)保局局長(zhǎng)吳汶向與會(huì)者介紹著該縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐。

­　　10月25日至26日，湖南生態(tài)文明論壇石門(mén)年會(huì)舉行，十名來(lái)自郴州市臨武縣、常德市石門(mén)縣及衡陽(yáng)市常寧市等湖南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)“十佳”示范案例單位代表，與參會(huì)人員分享了生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與成功經(jīng)驗(yàn)。

­　　“小有色金屬之鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)型之路

­　　臨武縣地處湖南省最南部。該縣礦產(chǎn)資源豐富，已探明有錫、鉛、鋅等32種礦產(chǎn)，被譽(yù)為“小有色金屬之鄉(xiāng)”。

­　　上世紀(jì)八、九十年代，受“有水快流”“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”政策引導(dǎo)，該縣掀起了上山采礦的熱潮。鼎盛時(shí)期三十六灣各類(lèi)采礦窿道、選廠達(dá)五千余家，從業(yè)人員多達(dá)十萬(wàn)人。受礦區(qū)濫采亂挖影響，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重污染和破壞。

­　　為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，臨武縣鐵腕治污，一方面加大了對(duì)礦山的整治整合，三十六灣礦區(qū)從最高峰時(shí)采選礦區(qū)五千余家，減少到現(xiàn)有兩家采選企業(yè)；另一方面，當(dāng)?shù)丶哟罅酥亟饘傥廴揪C合治理工作。自2010年來(lái)，該縣對(duì)三十六灣進(jìn)行了綜合治理，采取“砌墻擋石，攔河阻沙，清淤護(hù)堤，覆土還綠”等措施，投入5.8億元，實(shí)施治理項(xiàng)目17個(gè)，有效改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

­　　吳汶說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，原來(lái)的礦山從業(yè)人員現(xiàn)在投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)，在三十六灣周邊發(fā)展了一大批牛、羊、臨武鴨等規(guī)模養(yǎng)殖戶。礦山復(fù)綠后，該縣還通過(guò)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)及旅游經(jīng)濟(jì)，讓群眾得到實(shí)惠，環(huán)境、民生、社會(huì)效益顯著。

­　　礦區(qū)治理后，礦區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了明顯變化：甘溪河水質(zhì)有了改善，重金屬減排效益明顯；解決了下游兩萬(wàn)余村民的生活飲水問(wèn)題。

­　　“壯士斷腕”做好綠色“加減法”

­　　石門(mén)曾是遠(yuǎn)近聞名的產(chǎn)磚大縣，共有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)廠家24家，年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬(wàn)元左右。2014年，石門(mén)“壯士斷腕”，對(duì)24家磚廠實(shí)施關(guān)閉，成為湖南首個(gè)全面取締粘土磚廠的縣。

­　　取而代之的，是該縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新型墻材，目前應(yīng)用比例達(dá)到90%。效果顯而易見(jiàn)——新墻材的推廣使用可節(jié)省3萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)約耕地825畝，利用廢渣15萬(wàn)噸，減少二氧化碳0.0725萬(wàn)噸。

­　　近年來(lái)，該縣依法關(guān)閉了57家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“五小”企業(yè)，對(duì)18家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了污染源達(dá)標(biāo)治理，完成了60多個(gè)污染源治理項(xiàng)目。

­　　在做好上述“減法”的同時(shí)，石門(mén)縣也巧用“加法”念好綠色經(jīng)。

­　　石門(mén)海螺水泥公司利用窯尾余熱配建1.8萬(wàn)千瓦低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，將廢氣余熱變廢為寶。自2009年并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，每年發(fā)電量約1.38億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤約5萬(wàn)噸，可減排二氧化碳約12萬(wàn)噸。

­　　石門(mén)海創(chuàng)環(huán)境工程有限責(zé)任公司與石門(mén)縣政府簽約合作，投資建設(shè)“石門(mén)縣利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目”，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能用于發(fā)電，廢渣全部用于水泥生產(chǎn)，整個(gè)過(guò)程無(wú)二次污染，對(duì)垃圾處理實(shí)現(xiàn)了“吃干除盡”。

­　　鄉(xiāng)規(guī)民約激活群眾內(nèi)生動(dòng)力

­　　以保護(hù)生態(tài)的鄉(xiāng)規(guī)民約激活山區(qū)群眾內(nèi)生動(dòng)力，是衡陽(yáng)常寧市助推瑤鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措。

­　　塔山瑤族鄉(xiāng)是衡陽(yáng)市高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)、林區(qū)鄉(xiāng)，也是個(gè)貧困鄉(xiāng)。近幾年，該鄉(xiāng)實(shí)施生態(tài)立鄉(xiāng)戰(zhàn)略，首推“生態(tài)扶貧”理念。2014年10月17日國(guó)務(wù)院設(shè)立首個(gè)“扶貧日”之際，該鄉(xiāng)人民代表大會(huì)作出了《關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)美麗瑤鄉(xiāng)的決議》，出臺(tái)了保護(hù)生態(tài)切實(shí)管用的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，就全鄉(xiāng)林業(yè)、水源、土地、公路等“七個(gè)生態(tài)”，實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)。

­　　2014年以來(lái)，每年6月5日，該鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“6.5”環(huán)境日主題教育暨保護(hù)生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)執(zhí)行述職評(píng)議大會(huì)，對(duì)相關(guān)單位和各村進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并與所轄各村及鄉(xiāng)直各單位簽訂環(huán)保責(zé)任狀。各村成立由村民代表組成的監(jiān)督委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)規(guī)民約。

­　　與此同時(shí)，該鄉(xiāng)還將中央、省、市的頂層設(shè)計(jì)與美麗鄉(xiāng)村、秀美村莊建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)水、氣、土等污染防治和文化產(chǎn)業(yè)、民俗經(jīng)濟(jì)等共享發(fā)展，打出了一套“組合拳”。林農(nóng)由以前的砍樹(shù)賣(mài)錢(qián)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的花錢(qián)護(hù)綠，為山林貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，以“七個(gè)生態(tài)”的“生態(tài)+”模式，成功打造出生態(tài)旅游、瑤族文化、有機(jī)茶業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)品牌。

­　　先行先試探索出湖南路徑

­　　對(duì)于湖南近年來(lái)在生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展方面取得的成就，原國(guó)家環(huán)?？偩贮h組副書(shū)記、副局長(zhǎng)祝光耀給予了高度肯定。祝光耀說(shuō)，湖南通過(guò)先行先試探索出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的新路，生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展已然成為一張亮麗的名片。

­　　在祝光耀看來(lái)，加快推進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)綠色化路徑，要樹(shù)立綠色發(fā)展新理念，適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新要求；要確立綠色發(fā)展新格局，探索生態(tài)文明建設(shè)的新路徑；要描繪綠色發(fā)展新藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的新目標(biāo)；要營(yíng)造綠色發(fā)展新氛圍，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新格局。

­　　湖南省人大常委會(huì)副主任李友志說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)間，特別是“十三五”時(shí)期，按照中央和湖南省委的總體部署，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，更要有具體行動(dòng)，從生產(chǎn)和生活，從制度和文化，從貿(mào)易和消費(fèi)等各個(gè)方面，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。(完)