近日,山西省太原市的一名幼兒園女教師被行政拘留了,據(jù)報(bào)道,她在十月下旬的一次教學(xué)活動(dòng)中,竟在短短的十幾分鐘內(nèi)狂扇一名五歲女童幾十個(gè)耳光,而公布的視頻顯示,這并不是她第一次用這種方式體罰學(xué)生,那名女孩也不是當(dāng)天被掌摑的唯一一名孩子。
近年來,類似的幼兒園虐童事件頻頻被媒體曝光,比如,西安一家幼兒園園長帶頭用火鉗把孩子們的手燙傷,杭州一名幼兒園班主任用紫外線燈照射懲罰孩子……如此行徑令人發(fā)指,人們不禁要問,我們的學(xué)前教育是不是出了什么問題?
從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看,學(xué)前教育還沒有納入義務(wù)教育的范疇之內(nèi),國家在這方面的投入力度明顯不足。為了滿足孩子接受學(xué)前教育的“硬需求”,國家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到學(xué)前教育當(dāng)中,彌補(bǔ)公辦教育的不足,幼兒園由此進(jìn)入了過度市場化階段,學(xué)前教育也變成了一種徹頭徹尾的“商品”。為了控制成本,或是應(yīng)對(duì)財(cái)政上的壓力,一些幼兒園不得不降低教師的工資水平,同時(shí)也降低了入職的門檻,難免會(huì)有一些教學(xué)能力不足、教學(xué)方法不當(dāng),甚至是性格上存在缺陷的人進(jìn)入幼教隊(duì)伍。薪資水平較低,又無法得到足夠的尊重和社會(huì)認(rèn)可,這些教師也就很難把幼兒教育當(dāng)做一生的事業(yè)。
很顯然,僅從行業(yè)自律和職業(yè)道德方面對(duì)幼師的從業(yè)行為進(jìn)行約束是不夠的,在財(cái)政投入有限的前提下,需要相關(guān)部門加大行業(yè)監(jiān)管和對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。就目前的情況來看,多數(shù)城市對(duì)幼兒園的管理依據(jù)仍是國務(wù)院在上世紀(jì)八十年代末頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例》,條例對(duì)體罰幼兒的情況作出了規(guī)定。具體到基層管理部門的執(zhí)行方面,規(guī)定的重點(diǎn)放到了“對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款”上來,對(duì)于年齡幼小、身體稚嫩的幼兒來講,這樣的懲罰力度太過輕微,很難起到顯著的約束作用。而且,條例對(duì)于主管部門是否要為監(jiān)管不力承擔(dān)一定的連帶責(zé)任,沒有明確說明,主管部門在監(jiān)督權(quán)的行使方面,也就有了更大的彈性空間。教師素質(zhì)難以保障,懲罰的力度又不足,加上監(jiān)管空白,出現(xiàn)連扇五歲孩子幾十個(gè)巴掌的事,也就不那么奇怪了。
在條例頒布的時(shí)代,幼兒園的市場化尚處在起步階段,經(jīng)過了約三十年的發(fā)展,民辦幼兒園所占的市場份額不斷擴(kuò)大,公辦幼兒園也被刻上市場化的烙印,這些都是近年來出現(xiàn)的有待重新審視的新問題。而頻頻爆出的幼兒園老師虐童事件,正是相關(guān)法律法規(guī)在學(xué)前教育管理方面滯后性的有力證明,以此為據(jù)的監(jiān)督管理工作,同樣有很大的提升空間。
如今,越來越多的人認(rèn)同“不能讓孩子輸在起跑線上”這個(gè)道理,把適齡的兒童送進(jìn)幼兒園、盡早接受學(xué)前教育儼然成了大多數(shù)家長的共識(shí)。在個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),已經(jīng)出現(xiàn)把學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇的做法,但大多數(shù)地方目前并沒有條件推廣。如何盡快完善相關(guān)法規(guī),如何避免幼兒教師體罰幼兒的事件再次發(fā)生,成了教育主管部門無法回避的責(zé)任。