11月9日，上海市委書記俞正聲在參加十八大報告討論時表示，從根本上說，領(lǐng)導(dǎo)干部要管好家人，管好身邊人，不是靠個人管，而要靠制度。官員財產(chǎn)申報的制度還不夠，要逐步實行財產(chǎn)公開制度，在制度上建立一套完備的、便于群眾監(jiān)督的辦法，才是管好自己的親屬和身邊工作人員最有效的途徑。（11月10日新華網(wǎng)）

　　官員財產(chǎn)申報與公開并不是一個新鮮事物。早在1994年，第八屆全國人大就將《財產(chǎn)收入申報法》正式列入立法規(guī)劃，至今沒有出爐。1995年，中央下發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》，2010年進行了修訂，將房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況也列入了報告內(nèi)容。

　　今年以來，淮安、徐州等地推行官員財產(chǎn)申報公示或在網(wǎng)絡(luò)上公開“晾曬”官員家庭財產(chǎn)，引起了社會熱議。然而，他們還不是財產(chǎn)公開的先行先試者，新疆阿勒泰早在幾年前就開全國官員申報財產(chǎn)公開之先河。但是，這項制度卻因強力推行者的逝世而突然夭折。一些地方試水官員財產(chǎn)申報公開制度，不是先天性不足、后天性乏力導(dǎo)致無疾而終，就是遭遇重重阻力導(dǎo)致半途而廢，就是過分依靠個人力量導(dǎo)致“人走政息”，缺少可持續(xù)性，難以步入制度化、規(guī)范化的軌道，一個重要原因就是缺少法律支撐。

　　綜觀各地實踐，推行官員財產(chǎn)公開之難，難在以下幾個方面。一是財產(chǎn)公開的范圍和對象沒有明確，執(zhí)行中模糊性較大，干部和群眾都有異議。什么級別的干部要公開？在什么范圍進行財產(chǎn)公開才合適？都些疑問還有待制度設(shè)計者進行完善。二是申報公開的財產(chǎn)沒有核實，存在未知多少的虛報和瞞報的現(xiàn)象，公眾對這種“水分”式的申報極具反感。廣州“房叔”蔡彬瞬間倒下即為典例。新疆阿勒泰在公開官員財產(chǎn)信息后，上千名官員在接受禮金欄都填寫“零”，引發(fā)社會廣泛質(zhì)疑。三是缺乏責(zé)任追究機制。財產(chǎn)申報的虛報和瞞報者很少得到處罰，同時，在官員進行申報的過程中，審查者的責(zé)任追究也沒有到位。沒有嚴格的責(zé)任追究作保障，官員財產(chǎn)申報公開制度只能是寫在紙上、掛在墻上、落實在口頭上的虛設(shè)。

　　作為反腐倡廉制度的一項重要內(nèi)容，官員財產(chǎn)申報公開制度的可行性自不待言，關(guān)鍵在操作層面。推行官員財產(chǎn)申報公開是“官員自己革自己的命”，必然涉及到制度設(shè)計者和執(zhí)行者的利益。自己屁股不干凈，必然會反對制度的實施，害怕由此殃及己臭。因此，單純依靠個人的力量來推動制度的實行絕非良策，反而成為當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境不健康的明證。

　　今年5月，廣東省第十一次黨代會明確提出要進行領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)申報探索和出臺地方性法規(guī)的改革訴求，通過自上而下的改革，力求實現(xiàn)上層的設(shè)計與推動，突破制度瓶頸。在現(xiàn)實的情境下，我們期待廣東的探索經(jīng)驗?zāi)軒佑牲c到面的全國性的改革，走出一條具有標本意義的政治體制改革之路。