記者12日從權(quán)威專家處獨(dú)家獲悉，工信部等相關(guān)部委正在加速推進(jìn)民資進(jìn)入電信業(yè)的試點(diǎn)方案出臺(tái)。目前，已基本完成了包括整體方案框架和具體實(shí)施細(xì)則在內(nèi)的一整套方案；隨后，將提交相關(guān)部委、專家和利益方征求意見，對(duì)方案進(jìn)行進(jìn)一步修改、完善后，將擇機(jī)推出。（11月13日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　推進(jìn)民資進(jìn)入電信業(yè)的消息讓人爽快！長(zhǎng)期以來(lái)，附著在電信行業(yè)上的高額收費(fèi)與劣質(zhì)服務(wù)并存，交易雙方權(quán)利義務(wù)分配不對(duì)等，話語(yǔ)權(quán)嚴(yán)重失衡，已嚴(yán)重危害到消費(fèi)者的權(quán)利，而這背后的始作俑者，無(wú)非就是契約倫理與規(guī)則精神被嚴(yán)重縮水的行政壟斷。引入民資進(jìn)入電信行業(yè)無(wú)疑是還利于民、改善民生之舉。

　　事實(shí)上，早在2005年，國(guó)務(wù)院發(fā)布“非公經(jīng)濟(jì)36條”時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域”，并將電信行業(yè)作為“加快企業(yè)改革”、“進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制”的重要項(xiàng)目；2010年國(guó)務(wù)院又發(fā)布“新36條”，單獨(dú)開列“鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)”一項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)資源共享?！苯衲?月份，工信部又出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，《意見》明確鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)領(lǐng)域，并進(jìn)一步細(xì)化了電信改革的具體方案。這些看似厘米的推進(jìn)，卻蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)體制改革的核心價(jià)值：通過引入市場(chǎng)化力量，打破行政壟斷，優(yōu)化資源配置，真正讓人民共享改革成果。能源改革如此，金融改革如此，電信行業(yè)改革也概莫能外。

　　前一段時(shí)間，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》播出的“假寬帶真相”中，披露國(guó)內(nèi)超半數(shù)的用戶實(shí)際寬帶網(wǎng)速低于宣稱數(shù)值。業(yè)內(nèi)人士稱，為獲取最大利潤(rùn)，寬帶公司常用共享寬帶冒充獨(dú)享寬帶。其實(shí)，沒有這則報(bào)道，根據(jù)平常上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，我們也能猜測(cè)出“假寬帶”里的真相：運(yùn)營(yíng)商利用自身與客戶在信息掌握、專業(yè)知識(shí)等方面的“落差”，違背誠(chéng)實(shí)信用的契約精神，以獲得非法的“利潤(rùn)溢價(jià)”；更何況，行政壟斷格局下，客戶博弈權(quán)處于天然弱勢(shì)，運(yùn)營(yíng)商自然有底氣悖逆市場(chǎng)規(guī)則、玩弄客戶于股掌之中了。

　　而這也正是報(bào)道中提及運(yùn)營(yíng)商反對(duì)民資進(jìn)入電信行業(yè)的原因。正如專家所言：一旦有關(guān)業(yè)務(wù)向民資開放，將使民資在部分電信業(yè)務(wù)上獲得一定的定價(jià)權(quán)，并引發(fā)新一輪電信資費(fèi)下調(diào)，這將對(duì)目前運(yùn)營(yíng)商的收入和壟斷地位造成沖擊。但破除壟斷不正是經(jīng)濟(jì)體制改革的應(yīng)有之義嗎?必須明確一個(gè)常識(shí)：自由開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才是資源配置的天然邏輯。市場(chǎng)只相信能力，不相信干爹。

　　國(guó)企改革、收入分配改革、金融體制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最主要的三個(gè)方面，收入分配改革總方案即將于年底出臺(tái)，金融體制改革也在溫州民間借貸的試點(diǎn)中風(fēng)生水起，而電信行業(yè)改革作為國(guó)企改革的重要一支，也絕對(duì)不能擱淺在利益集團(tuán)自保的喧囂中。期待電信行業(yè)改革的進(jìn)一步掘進(jìn)！