林達(dá)：中國(guó)不再被排斥于北極之外

來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 2013-05-18 19:24 http://www.vtrackmedia.com/

　　周三，中國(guó)與韓國(guó)、日本、印度、新加坡和意大利一起當(dāng)選為北極理事會(huì)永久性觀察員國(guó)。作為永久性觀察員國(guó)，中國(guó)將不會(huì)擁有投票權(quán)，但確保有權(quán)利參加有關(guān)北極未來的討論。

　　北極在中國(guó)外交政策中并非優(yōu)先選項(xiàng)。盡管如此，中國(guó)政府在過去5年中加大了對(duì)北極研究的投資。希望加深中國(guó)專家對(duì)北極的了解，并加強(qiáng)中國(guó)應(yīng)對(duì)北極環(huán)境變化帶來影響的能力。北極冰面的融化有可能使全球航道發(fā)生變化，而作為主要貿(mào)易國(guó)家的中國(guó)恰恰依賴于航道。

　　中國(guó)不止一次表示尊重北極國(guó)家的主權(quán)，但同時(shí)表示，北極國(guó)家在未來決定北極管理架構(gòu)時(shí)需要考慮到非北極國(guó)家的利益。中國(guó)強(qiáng)調(diào)說，北極帶來的是全球挑戰(zhàn)，而非地區(qū)挑戰(zhàn)。日本和韓國(guó)也持相同觀點(diǎn)。中國(guó)在北極圈活動(dòng)的日益增多引發(fā)外界猜測(cè)。這源于外界對(duì)中國(guó)崛起的不確定感，不知道中國(guó)會(huì)如何利用自己的力量。這種不確定感會(huì)引發(fā)擔(dān)憂，甚至恐懼。

　　從歷史上講，崛起的大國(guó)會(huì)在國(guó)際社會(huì)引發(fā)緊張。這是中國(guó)決策者必須要面臨的現(xiàn)實(shí)。外界對(duì)中國(guó)加大在北極活動(dòng)猜測(cè)的部分原因是，中國(guó)評(píng)論人士有關(guān)北極屬于全人類的公開言論。這些言論被外界解讀為，中國(guó)意圖挑戰(zhàn)北極國(guó)家的主權(quán)。毫無疑問，中國(guó)擔(dān)心如果北極國(guó)家對(duì)外大陸架地區(qū)的要求合法化，北極的國(guó)際水域?qū)?huì)大幅縮水。但很難想象，中國(guó)會(huì)挑戰(zhàn)北極國(guó)家的主權(quán)。讓事情進(jìn)一步變復(fù)雜的是，外界難以明白，一名官員在媒體上的評(píng)論并不代表中國(guó)政府的政策。因此，外界便出現(xiàn)了許多有關(guān)中國(guó)意圖的誤解。

　　一些針對(duì)中國(guó)的猜測(cè)也與北極圈的不確定性有關(guān)。沒人確切知道，北極的環(huán)境將如何發(fā)展，會(huì)帶來什么問題。于是，圍繞中國(guó)與北極出現(xiàn)了兩個(gè)不確定因素——中國(guó)的崛起和北極的未來。中國(guó)成功當(dāng)選北極理事會(huì)永久觀察員國(guó)可能使中國(guó)更加積極地參與該理事會(huì)的工作和討論。中國(guó)可以通過自己的行動(dòng)減輕外界的擔(dān)憂，或許未來能在保護(hù)北極生態(tài)環(huán)境方面做出貢獻(xiàn)。

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