蘇曉暉：半島事態(tài)演變迎來關(guān)鍵節(jié)點

來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版 2013-06-22 21:02 http://www.vtrackmedia.com/

　　近期，持續(xù)緊張數(shù)月的朝鮮半島形勢似乎突然“峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明”。6月16日，朝鮮提議舉行朝美高層對話，并表示出實現(xiàn)無核化意愿。19日，朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠在北京與中國外交部副部長張業(yè)遂進行中朝外交部門戰(zhàn)略對話時表示，實現(xiàn)朝鮮半島無核化是金日成主席和金正日總書記的遺訓(xùn)，朝方愿與有關(guān)各方舉行對話，參加包括六方會談在內(nèi)任何形式的會談，希望通過談判和平解決核問題。

　　中朝外交部門舉行戰(zhàn)略對話當天，韓國新任六方會談首席代表趙太庸前往華盛頓，與美、日代表就朝鮮與美方舉行高級別會談的提議協(xié)調(diào)立場。一時間，朝鮮半島似乎一下子進入“對話時間”。但事實是，各方立場和訴求仍存在一定分歧，對話所需的互信基礎(chǔ)依然脆弱。

　　從美國方面看，其對朝政策并未做出重要調(diào)整。首先，美國已明確表示，要與日本和韓國就朝鮮“挑釁”進行密切、廣泛的合作，不會單獨與朝鮮達成協(xié)議。針對朝鮮提議重開朝美對話，美日韓強調(diào)將“觀其行”，以行動而非言辭來評判朝鮮。其次，美國很難放棄其在亞太地區(qū)增加軍事存在的目標。美國仍致力于在亞太實現(xiàn)永久的反導(dǎo)系統(tǒng)部署。最后，美國反復(fù)強調(diào)，絕不接受朝鮮的“空頭支票”或向威脅讓步，美國與朝鮮談判的前提是，朝鮮需要徹底轉(zhuǎn)變。

　　從朝鮮方面看，其試圖擺脫自身所處的外交孤立狀態(tài)，但這不意味著，朝鮮會為了改善國際環(huán)境而放棄安全訴求。朝鮮很清楚美國的立場，一旦認為對話途徑行不通，其國家安全利益會受到損害，就可能再次放棄對話，轉(zhuǎn)而尋求其他手段來實現(xiàn)本國安全。

　　從目前看，盡管“無核化”似乎已經(jīng)成為各方共識，但如何將其落到實處仍有很多變數(shù)。近期，朝美雙方都提出了對話的條件。朝鮮要求美國先停止對朝鮮的“核威脅、核恐嚇以及包括制裁在內(nèi)的一切形式挑釁”，同時強調(diào)美國不應(yīng)再談“有前提的對話和接觸”。美國則堅持，對話必須是“可信的”，朝鮮需要采取具體的棄核行動。這似乎又回到了過去“先棄核還是先談判”的爭論。

　　朝鮮半島的和平穩(wěn)定關(guān)乎各方利益。同時，半島無核化問題是一項長期議題，難以一蹴而就。目前，半島事態(tài)演變處于一個關(guān)鍵節(jié)點，緊張局勢出現(xiàn)一些緩和跡象，相關(guān)各方表示出對話的意愿，進一步就是“機會之窗”；如果不珍惜此次機會，形勢則可能出現(xiàn)新的波折，以往努力便將再次化為泡影。

　　抓住時機推動重啟六方會談，在這一多邊框架內(nèi)促使各方加強互信、改善關(guān)系，最終實現(xiàn)半島無核化以及半島和東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，是符合各方利益的理性選擇。

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