肖純：3%是否表明高速永不免費(fèi)

來源:漢網(wǎng)-長江日報(bào) 2013-06-22 21:13 http://www.vtrackmedia.com/

　　20日，交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師在國務(wù)院新聞辦公室舉行的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》新聞發(fā)布會上表示，從長遠(yuǎn)來看，我國將只有3%的收費(fèi)公路。民眾欣喜之余，也有質(zhì)疑之聲。97%的免費(fèi)公路，并非都是福利所致，而是靠攤大分母而得。我國9.6萬公里的高速路只占公路總里程的2.2%，我國424萬公里的公路總里程中有超過350萬公里的鄉(xiāng)村路。

　　高速公路發(fā)揮的作用就用不著贅述了，大家都看得到，現(xiàn)在關(guān)鍵還是收費(fèi)問題。

　　鄉(xiāng)村路本是一個(gè)模糊的概念。田埂算不算鄉(xiāng)村路？還是只要能通拖拉機(jī)的都叫鄉(xiāng)村路？在貿(mào)易和物流飛速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村路的作用恐怕是有限的。而剩下64萬公里國道的質(zhì)量也堪憂，比如318國道(成都—拉薩段)長年被塌方所困擾。這樣的國道實(shí)際上比鄉(xiāng)村路好不了多少。而這樣的國道在我國中西部山地和高原地區(qū)并不鮮見。由此看來貿(mào)易和物流還是要依靠一級公路和高速公路。而我國61%的一級公路和95%的高速公路都是收費(fèi)公路，這就是公路數(shù)字游戲的癥結(jié)所在。

　　收不收費(fèi)是一方面，收多少費(fèi)是另一方面。兩年前河南天價(jià)過路費(fèi)案引起舉國震驚，其中最重要的原因就是在短短8個(gè)月內(nèi)，一輛車的過路費(fèi)竟然達(dá)到49萬元。有數(shù)據(jù)顯示，中國收費(fèi)公路里程占到世界收費(fèi)公路里程的70%，更令人意外的是中國公路收費(fèi)高于歐洲9倍。在商品跨地域頻繁流通的時(shí)代，如此高昂的過路費(fèi)實(shí)際上在各地間形成了無數(shù)道無形關(guān)卡，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　在全球國家崛起的案例中，不乏像韓國、新加坡這樣依靠外向型經(jīng)濟(jì)崛起的國家。外貿(mào)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣起到了巨大作用。在當(dāng)下我國出口遭遇瓶頸，重新開始重視內(nèi)需時(shí)，國內(nèi)的無形關(guān)卡就暴露出來。中國發(fā)展，除了空中騰飛，還需陸地奔馳。如今內(nèi)需要“奔馳”，卻遇到“路虎”。

　　改革開放，我國東部沿海地區(qū)已“先富起來”，隨后的西部開發(fā)和中部崛起在跟進(jìn)。在全球經(jīng)濟(jì)低迷和勞動力成本提高的倒逼下，擴(kuò)大內(nèi)需開始受到重視，產(chǎn)業(yè)開始從沿海轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。而這樣的轉(zhuǎn)移，無疑將公路和鐵路推到極其重要的位置。

　　正是因此，高速公路收費(fèi)問題不應(yīng)被數(shù)字遮蔽，高速公路的公益性必須受到認(rèn)真對待。

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