法制晚報訊 《法制日報》今日消息稱,前不久在京舉行的十二屆全國人大常委會第十次會議,首次分組審議了立法法修正案草案。一些常委委員和列席人員建議,在本法中明確國際條約在我國的適用問題。
“條約地位不明確,在執(zhí)行中帶來了許多問題和矛盾。”傅瑩委員說,為彌補空白,我國通過一些外交聲明和政策文件表達(dá)了信守國際條約義務(wù)的立場,一些部門以文件、通知形式規(guī)定了國內(nèi)法與條約沖突時的運用規(guī)則。
但這些聲明、文件,法律效力等級較低,規(guī)范內(nèi)容較窄,對執(zhí)法和司法實踐的指導(dǎo)作用有限。
全國人大外事委員會委員崇泉建議通過此次立法法修改,就當(dāng)前我國政府參與締結(jié)的國際條約在我國的適用問題作出具體規(guī)定。
王隴德委員建議,明確我國簽署的國際公約的法律地位和效力。國際上采取三種形式,第一種形式是規(guī)定要轉(zhuǎn)為國內(nèi)法,再按照國內(nèi)法實施。第二種形式是公約直接放入國內(nèi)法。第三種形式是區(qū)別情況,根據(jù)不同項目分別轉(zhuǎn)為國內(nèi)法或者直接采納。
王隴德建議在草案中增加規(guī)定:經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)簽署的國際條約,其法律地位和效力等同于國內(nèi)法。整理/記者 梅雙