新華網(wǎng)太原12月5日電 在近日召開(kāi)的國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)座談會(huì)上，山西省長(zhǎng)李小鵬表示，國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)是大勢(shì)所趨，山西將大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)工作，著力提升國(guó)有企業(yè)透明度和公信度，更加卓有成效地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。

　　李小鵬介紹，按照中央全面深化改革若干重大問(wèn)題決定和全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題決定的有關(guān)要求，結(jié)合山西國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，山西省委、省政府制定出臺(tái)了《山西省省屬?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)辦法（試行）》，決定在省屬?lài)?guó)有企業(yè)中全面推行重大信息公開(kāi)，市、縣兩級(jí)也要在所屬?lài)?guó)有企業(yè)中推行這一制度。

國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)是大勢(shì)所趨

　　李小鵬認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)在山西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，所占比重大，作用重要，其發(fā)展如何事關(guān)山西改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全省人民的福祉。當(dāng)前國(guó)企改革發(fā)展任務(wù)繁重，必須積極探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，以進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)活力，更好地承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任。

　　推行國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)是保障人民作為國(guó)有企業(yè)所有者合法權(quán)益的內(nèi)在要求。人民作為國(guó)有企業(yè)的所有者，依法享有對(duì)國(guó)有企業(yè)占有、使用、收益和處分的權(quán)利，也理所當(dāng)然地享有對(duì)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)情況的知情權(quán)。國(guó)有企業(yè)受人民之托，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，理應(yīng)主動(dòng)向人民報(bào)告企業(yè)的重大情況，因此國(guó)企重大信息公開(kāi)是人民的權(quán)利，企業(yè)的義務(wù)。

　　推行國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、打造陽(yáng)光國(guó)企的現(xiàn)實(shí)選擇。山西省國(guó)有企業(yè)主要集中在礦產(chǎn)資源、能源原材料、交通運(yùn)輸?shù)葒?guó)民經(jīng)濟(jì)的上游產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，與公眾利益息息相關(guān)，社會(huì)高度關(guān)注。而一些國(guó)有企業(yè)由于內(nèi)部管理制度不健全、權(quán)力運(yùn)行不透明等，在并購(gòu)重組、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、收入分配等方面出現(xiàn)了問(wèn)題，有的甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗案件。陽(yáng)光是最好的防腐劑，推行規(guī)范化、強(qiáng)制性的國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)，拓寬公眾獲取信息的渠道，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建起國(guó)有企業(yè)在社會(huì)監(jiān)督下的運(yùn)行機(jī)制，可以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、消除公眾疑慮、防范暗箱操作、減少腐敗現(xiàn)象，對(duì)于樹(shù)立國(guó)有企業(yè)良好的社會(huì)形象，進(jìn)而進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好發(fā)展具有十分重要的作用。

　　推行國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)是促進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展的有效措施。經(jīng)過(guò)這些年的改革發(fā)展，山西省國(guó)有企業(yè)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)水平等方面都有了很大的改善和提高，但是也存在國(guó)有股一股獨(dú)大、治理結(jié)構(gòu)不完善、市場(chǎng)化選人用人和激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有真正形成、運(yùn)營(yíng)效率有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。推行國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)可以進(jìn)一步健全企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題。并將外部監(jiān)督壓力向企業(yè)內(nèi)部傳導(dǎo)，督促?lài)?guó)有企業(yè)加強(qiáng)自我約束與管理，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，最大限度地減少企業(yè)內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。同時(shí)，也有利于增進(jìn)投資者對(duì)國(guó)有企業(yè)的了解，吸引更多的非公有資本參與國(guó)有企業(yè)的改革。

　　推行國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)是健全社會(huì)信用體系的迫切需要。企業(yè)信用缺失是當(dāng)前山西省信用體系建設(shè)的一大短板。公開(kāi)企業(yè)信息可以倒逼企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。雖然國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等一樣都是平等的市場(chǎng)主體，但其公有屬性決定了人們對(duì)其公信度通常有著更高的期待。推行國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)，也是希望國(guó)有企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用，帶動(dòng)全省企業(yè)信用健全，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的完善，提高資源配置的效率和公平性，更加有力地促進(jìn)全省健康發(fā)展繁榮。

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)工作

　　李小鵬強(qiáng)調(diào)，公開(kāi)國(guó)有企業(yè)重大信息，就是要讓國(guó)有企業(yè)高度透明化，在全社會(huì)監(jiān)督之下更好地深化改革、推動(dòng)發(fā)展。我們要認(rèn)真落實(shí)《辦法》規(guī)定，扎實(shí)細(xì)致地做好信息準(zhǔn)備、信息發(fā)布、社會(huì)反饋后的完善改進(jìn)等重點(diǎn)工作，確保國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)確立公開(kāi)的內(nèi)容。這是做好信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，《辦法》做了明確規(guī)定，企業(yè)每年要向社會(huì)公開(kāi)年度報(bào)告以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、大額度資金運(yùn)作、職工權(quán)益維護(hù)、履職待遇和業(yè)務(wù)支出等方面情況，年中要公開(kāi)企業(yè)基本情況、主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)物指標(biāo)、企業(yè)控股股東及實(shí)際控制人發(fā)生變化的情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告摘要等方面信息，每個(gè)季度要公開(kāi)企業(yè)基本情況。主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面信息。國(guó)有企業(yè)要對(duì)公開(kāi)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)確定可以公開(kāi)的信息，要逐條審核、逐級(jí)把關(guān)，做到信息真實(shí)準(zhǔn)確。要正確處理好公開(kāi)與保密的關(guān)系，嚴(yán)格遵守保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，合理界定那些可以公開(kāi)，哪些不能公開(kāi)。公開(kāi)的信息不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私，以保證信息公開(kāi)不對(duì)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成影響。

　　（二）按時(shí)發(fā)布信息。對(duì)年度、中期、季度公開(kāi)的信息，企業(yè)要在《辦法》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)政府、企業(yè)網(wǎng)站以及報(bào)刊、廣播、電視等媒體，及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。對(duì)上述信息之外，公民、法人或者其他組織可要求企業(yè)提供其他相關(guān)信息。對(duì)此，企業(yè)要積極回應(yīng)，可以提供的要及時(shí)提供，按照有關(guān)規(guī)定不予提供的要書(shū)面告知申請(qǐng)人。在發(fā)生涉及國(guó)有企業(yè)的重大突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)，企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)、妥善處置，做到不失聲、不缺位。

　?。ㄈ┣袑?shí)做好信息反饋整理及有關(guān)問(wèn)題整改。國(guó)有企業(yè)要重視在信息公開(kāi)后對(duì)社會(huì)反饋信息的梳理，及時(shí)掌握公眾對(duì)企業(yè)改革發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要采取有效措施認(rèn)真加以整改，同時(shí)將整改方案、進(jìn)展情況、最終結(jié)果公布于眾，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。要把信息公開(kāi)貫穿于企業(yè)生命的全周期，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，用信息公開(kāi)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，用企業(yè)改革發(fā)展的成果，豐富完善信息公開(kāi)的內(nèi)容。

形成共同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)工作的合力

　　李小鵬要求，國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)工作涉及面廣、關(guān)注度高、影響面大。必須堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、政府和社會(huì)各方面的力量，合力推動(dòng)信息公開(kāi)工作深入健康發(fā)展。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)最重要的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，發(fā)揮好國(guó)企負(fù)責(zé)人的關(guān)鍵作用。國(guó)有企業(yè)是信息公開(kāi)的主體，也是直接的受益者。能不能把這項(xiàng)工作做好，是對(duì)國(guó)企及其領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、能力水平、法紀(jì)意識(shí)的一次考驗(yàn)。各國(guó)有企業(yè)要立即著手啟動(dòng)這項(xiàng)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善工作制度、落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，確保企業(yè)重大信息公開(kāi)工作有人負(fù)責(zé)、有序開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待并虛心接受社會(huì)監(jiān)督，高度重視。認(rèn)真整改自身存在的問(wèn)題，并將整改方案、進(jìn)展情況、最終結(jié)果公布于眾，真正做到接受監(jiān)督，改進(jìn)工作，提高效率，改善形象、取信于民。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)，政府及監(jiān)管部門(mén)要履行好監(jiān)管指導(dǎo)職能。各級(jí)政府要把信息公開(kāi)工作納入對(duì)所屬?lài)?guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核獎(jiǎng)懲。國(guó)資委要代表政府履行好監(jiān)管職責(zé)，并牽頭抓總、督促指導(dǎo)企業(yè)做好工作。財(cái)政、審計(jì)、工商等相關(guān)部門(mén)，要做好各自分管領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)管工作，定期和不定期地對(duì)企業(yè)信息公開(kāi)進(jìn)行檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促企業(yè)立即整改。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)，要暢通公眾參與渠道，加快建立健全由人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體等各種社會(huì)力量共同參與的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)公眾客觀理性地參與社會(huì)監(jiān)督，為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。（完）

　　(原標(biāo)題：李小鵬：國(guó)有企業(yè)重大信息公開(kāi)是大勢(shì)所趨)

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