《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(下稱《暫行條例》)正式發(fā)布進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
事關(guān)多方利益,被認(rèn)為有助于反腐的不動(dòng)產(chǎn)登記條例至今猶抱琵琶半遮面。澎湃新聞獲得的最新信息顯示,《暫行條例》已經(jīng)由國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局于12月3日印發(fā),分送給相關(guān)部門。參與起草專家稱,公布時(shí)間“原定于年內(nèi)”。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布開(kāi)始進(jìn)入倒計(jì)時(shí),但“以人查房”短期內(nèi)并不能實(shí)現(xiàn)。 寇聰 澎湃資料
不能“以人查房”
此前外界將“以人查房”作為不動(dòng)產(chǎn)登記的主要看點(diǎn),認(rèn)為一旦執(zhí)行,官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息等情況將被剎車。但現(xiàn)在看來(lái),“以人查房”短期內(nèi)并不能實(shí)現(xiàn)。澎湃新聞了解到,《暫行條例》全文35條都沒(méi)有提到有關(guān)“以人查房”字句。
所謂“以人查房”是指用姓名查詢的方式獲得他人的房產(chǎn)信息,是查詢方式的一種。
目前普通市民平時(shí)用于房產(chǎn)交易時(shí)的房屋信息調(diào)查,主要采取向相關(guān)部門告知物業(yè)地址的方式進(jìn)行查詢房屋產(chǎn)權(quán)情況,抵押狀況等。而一旦可以以姓名查房,就可以迅速獲得一個(gè)特定個(gè)人名下所有不動(dòng)產(chǎn)。
此次條例涉及不動(dòng)產(chǎn)查詢方式的主要包括兩條,均用于保護(hù)被查詢?nèi)穗[私。
第二十七條明確,只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第二十八條規(guī)定,查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢的目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
《暫行條例》并未規(guī)定查詢方式。
參與起草不動(dòng)產(chǎn)登記條例的專家告訴澎湃新聞,未來(lái)還會(huì)有更加詳細(xì)的細(xì)則進(jìn)行完善。但從查詢方式來(lái)看,“以人查房”并不允許,等不動(dòng)產(chǎn)登記落實(shí)后,查詢不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息仍通過(guò)地址來(lái)查詢。
各部委信息共享推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)
12月16日,中國(guó)社科院連續(xù)第四年發(fā)布《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》,其中將不動(dòng)產(chǎn)登記作為“中國(guó)版財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”的重要一環(huán)。藍(lán)皮書(shū)指出,做實(shí)中國(guó)版財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,要“將不動(dòng)產(chǎn)登記、治理 裸官 、與外國(guó)銀行共享信息、加強(qiáng)因私護(hù)照管理等措施相銜接”。
《暫行條例》顯示,《征求意見(jiàn)稿》中“國(guó)土資源、公安、民政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享”此次自成一條。
分析人士認(rèn)為,這有助于相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作,對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)起較大的推進(jìn)作用。
不過(guò),官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)并不意味著官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)。
早在2010年5月,中辦、國(guó)辦就印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實(shí)向組織報(bào)告婚姻、出國(guó)(境)、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等14個(gè)方面的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督。
12月5日,中組部首次抽查核實(shí)中管干部、省部級(jí)后備干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告結(jié)果并公布。據(jù)光明網(wǎng)評(píng)論文章認(rèn)為,官員財(cái)產(chǎn)一旦申報(bào)應(yīng)該實(shí)行公開(kāi)化,讓公眾監(jiān)督。
(原標(biāo)題:“以人查房”未寫入《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》,還是只能以地址查詢)