在獲得豐厚“外援”的同時(shí),蒙古國不可避免地要在一些國際問題上選邊站隊(duì),某種程度上講,也就背上了一定的“外交包袱”。一旦成為“永久中立國”,蒙古國似乎在與各國的交往中多了一層“擋箭牌”,得以超脫。
當(dāng)前,蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉已進(jìn)入第二任期的中后期。分析人士指出,如何為自己留下政治遺產(chǎn)已經(jīng)是額勒貝格道爾吉考慮的問題。鑒于目前蒙古國經(jīng)濟(jì)處于低谷,各政治集團(tuán)也在為明后年的議會選舉及總統(tǒng)大選而互相掣肘,總統(tǒng)難以在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上施展大的作為。此番形勢下,額勒貝格道爾吉提出成為“永久中立國”似乎有著為自己打造政績的考慮。
能否實(shí)現(xiàn)?
9月7日,蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉公開提出蒙古國成為“永久中立國”的想法。近期,額勒貝格道爾吉在聯(lián)合國和歐安組織議會大會秋季會議等國際場合多次公開宣傳蒙古國成為“永久中立國”提議。
額勒貝格道爾吉還在總統(tǒng)官網(wǎng)上公開解釋“永久中立國”概念。他說,宣稱中立的國家保留修改、更新和放棄中立政策的權(quán)利;“永久中立國”在遭到外敵入侵時(shí),完全有權(quán)利進(jìn)行自衛(wèi),但同時(shí)“永久中立國”自然地要遵守不發(fā)動并加入戰(zhàn)爭的義務(wù);盡管宣布中立不一定要他國或國際組織的確認(rèn),但顯然,任何一個(gè)“永久中立國”都希望得到包括其鄰國在內(nèi)的外國及國際組織的理解、承認(rèn)和支持。
本月20日,額勒貝格道爾吉的法律顧問向蒙古國國家大呼拉爾主席恩赫包勒德提交了“永久中立國”相關(guān)法律草案。這標(biāo)志著蒙古國正式開始從立法層面向“永久中立國”地位邁出步伐。
對于成為“永久中立國”,蒙古國國內(nèi)輿論褒貶不一,但總體持支持態(tài)度。部分人認(rèn)為,當(dāng)前蒙古國處于和平與發(fā)展的大環(huán)境中,與中俄兩大鄰國的關(guān)系趨于穩(wěn)定,爭做“永久中立國”不僅沒有必要,反而可能失去更多外部支持,疏遠(yuǎn)與各國關(guān)系。