由于各方就降低關(guān)稅及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等諸多問題爭(zhēng)論激烈,原定17日在肯尼亞內(nèi)羅畢閉幕的世界貿(mào)易組織第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議到18日凌晨仍未結(jié)束。而美歐有關(guān)廢止多哈回合談判,希望以新機(jī)制加以取代的言論,遭到一些與會(huì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)對(duì)和非政府組織的強(qiáng)烈抗議。中方表示,世貿(mào)組織在解決發(fā)展問題上不能缺席,呼吁各方顯示更多政治意愿和談判靈活性。
抗議者在世貿(mào)組織第十界部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主會(huì)場(chǎng)外高呼“不要新方案”等口號(hào) 。
世貿(mào)組織成員間多哈回合談判始于2001年,目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的貿(mào)易協(xié)議,進(jìn)一步削減貿(mào)易壁壘,建設(shè)更公平的貿(mào)易環(huán)境。受區(qū)域雙邊自由貿(mào)易安排迅速發(fā)展,部分國(guó)家推行“經(jīng)濟(jì)民族主義”等因素影響,多哈回合啟動(dòng)14年以來(lái),雖取得了《貿(mào)易便利化協(xié)定》等重要成果,但發(fā)展目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。
2014年來(lái),多哈回合歷經(jīng)暫停、恢復(fù)、再暫停的多舛命運(yùn),主要原因是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)問題上分歧難以消除。多哈回合是否應(yīng)繼續(xù)存在成為此次世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的焦點(diǎn)議題之一。
在世貿(mào)組織成立20年來(lái)首次于非洲召開的這一部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕前,美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)公開提出應(yīng)廢除多哈回合談判機(jī)制。17號(hào),他在大會(huì)發(fā)言中稱,世界該掙脫多哈回合的束縛,為世貿(mào)組織譜寫“新篇章”。
弗羅曼說(shuō):“將我們自己從多哈回合框架的束縛中釋放出來(lái),會(huì)給我們帶來(lái)解決問題的新的創(chuàng)造性方法,會(huì)讓我們探索新興貿(mào)易問題,振興世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系。讓我們一起在內(nèi)羅畢開始工作,超越憤世嫉俗的重復(fù)設(shè)計(jì)產(chǎn)生的僵局(指多哈回合),取而代之以一個(gè)誠(chéng)實(shí)、直率的討論和一個(gè)可行的強(qiáng)大方案。讓內(nèi)羅畢成為我們?yōu)槭蕾Q(mào)組織書寫反映當(dāng)今經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)新篇章的地方而被銘記。”
弗羅曼的言論遭到與會(huì)發(fā)展中國(guó)家反對(duì),來(lái)自非洲國(guó)家和印度、孟加拉國(guó)及美國(guó)等地的非政府組織代表17日在會(huì)場(chǎng)外舉行強(qiáng)烈抗議,打出“不要讓內(nèi)羅畢成為多哈回合墳場(chǎng)!”等標(biāo)語(yǔ),高呼“降低關(guān)稅,不要補(bǔ)貼!美國(guó)代表,回家去!為發(fā)展而貿(mào)易!顧及發(fā)展中國(guó)家利益!”等口號(hào)。
抗議組織者之一維賈亞來(lái)自印度的非政府組織“第三世界網(wǎng)絡(luò)”,他表示:“當(dāng)前參與多哈回合談判的發(fā)展中國(guó)家面臨挑戰(zhàn),但我們不能離開這一談判?,F(xiàn)在美國(guó)和歐盟企圖提出新方案來(lái)取代多哈回合,這是不顧發(fā)展中國(guó)家利益的行為。”
中國(guó)一直堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,支持多哈發(fā)展回合談判。在16日的大會(huì)發(fā)言中,中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城同與會(huì)世貿(mào)組織成員代表分享了三點(diǎn)看法:一是多邊貿(mào)易體制是歷史的選擇,其解決全球貿(mào)易問題主渠道的地位沒有改變;二是多哈回合是解決發(fā)展問題的重要契機(jī),世貿(mào)組織成員要算大賬;三是堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制,實(shí)現(xiàn)多哈回合發(fā)展授權(quán)。
高虎城表示,面對(duì)困難輕言放棄,不僅是短視和不負(fù)責(zé)任的行為,更是多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)重倒退,“與其埋怨天黑,不如點(diǎn)起一支蠟燭。”推進(jìn)多哈回合談判,要秉持“責(zé)任”、“互信”、“包容”的理念,正視各個(gè)成員發(fā)展水平有差異,貢獻(xiàn)能力有大小,重點(diǎn)關(guān)切有不同,以已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)為基礎(chǔ),兼顧體制利益和各個(gè)成員的不同訴求,積極回應(yīng)業(yè)界訴求,探索性開展新議題的討論,實(shí)現(xiàn)體制包容、參與包容、利益包容和規(guī)則包容,爭(zhēng)取盡可能多的成果,積小勝為大勝,一鼓作氣實(shí)現(xiàn)發(fā)展授權(quán)。
高虎城在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),中方呼吁各方應(yīng)顯示更多的政治意愿和談判靈活性,將各自在區(qū)域和自主開放中的承諾分享到多邊,主要成員、特別是發(fā)達(dá)成員應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。