央廣網(wǎng)北京1月11日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2016跨年夜對(duì)德國(guó)科隆市來說無疑是動(dòng)蕩的黑暗之夜。上千名酗酒男子聚集在科隆火車站，對(duì)大量女性實(shí)施性侵、騷擾和搶劫。此前有傳言稱，可能是避難的北非人或者阿拉伯人制造了這一事件，德國(guó)官方一直未予以證實(shí)。隨著警方公布大量細(xì)節(jié)，德國(guó)政府8號(hào)終于證實(shí)有阿拉伯裔難民牽涉其中。

　　示威游行

　　示威游行

　　事發(fā)后，科隆市長(zhǎng)就女性自我保護(hù)提出建議，呼吁女性與陌生人之間保持一臂之遠(yuǎn)的距離。“一臂之遙”也迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，引發(fā)調(diào)侃和爭(zhēng)議。畢竟，僅憑自我保護(hù)并不能阻止暴力行為。德國(guó)民眾的反難民聲浪迭起，科隆隨后爆發(fā)了反對(duì)移民的抗議示威，并對(duì)默克爾的難民政策進(jìn)行抨擊。

　　面對(duì)這一局面，默克爾9號(hào)在執(zhí)政聯(lián)盟的內(nèi)部會(huì)議上表示，將對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行更為嚴(yán)格的修訂，無論觸犯德國(guó)法律的難民被判處多長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)禁，都將面臨被驅(qū)逐出境的結(jié)果?，F(xiàn)在默克爾政府正面臨怎樣的兩難境地？修改難民政策的效果又將如何？

　　科隆性侵事件發(fā)生后，德國(guó)官方在調(diào)查處理過程當(dāng)中，一直小心翼翼，試圖避免民眾把這起案件和外來移民聯(lián)系起來，甚至有傳聞?wù)f，德國(guó)警方曾經(jīng)封鎖案件的調(diào)查消息。而且德國(guó)媒體也盡量避免激化矛盾。

　　中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐德國(guó)記者鄭安介紹稱，科隆大規(guī)模騷擾已經(jīng)連續(xù)多日成為德國(guó)的頭條新聞。不過德國(guó)各大新聞網(wǎng)站似乎不大愿意激化德國(guó)網(wǎng)民和難民之間的矛盾，幾乎所有相關(guān)的新聞條目都被關(guān)閉了評(píng)論功能?？梢源_定的是，許多德國(guó)民眾，尤其是女性意見很大。不過從一些網(wǎng)絡(luò)社區(qū)可以了解到，德國(guó)網(wǎng)民大部分還是比較理性的看待科隆大規(guī)模騷亂一事。一方面，他們認(rèn)為不能輕易放過犯罪分子，一定要嚴(yán)懲不貸，不管這些人是不是難民；另一方面，他們也提醒不能被一些反伊斯蘭化右翼團(tuán)體利用。還有網(wǎng)民指責(zé)政府維護(hù)治安不力，讓社會(huì)逐漸缺失安全感。迫于輿論壓力，8號(hào)，德國(guó)科隆市警察總長(zhǎng)被解職，而北威州內(nèi)政部長(zhǎng)也面臨被迫辭職的壓力。

　　然而無論政府、警方和媒體如何謹(jǐn)慎，過去幾年不斷激增的難民人數(shù)本來就讓德國(guó)社會(huì)承擔(dān)了一定程度的壓力，出現(xiàn)了一定程度的意見分裂。這次駭人聽聞的大規(guī)模性侵事件之后，右翼排外群體的示威抗議活動(dòng)已經(jīng)是不可避免。其中一些右翼人士，把矛頭對(duì)準(zhǔn)了來到德國(guó)的大批難民。

　　德國(guó)右翼團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人克雷默認(rèn)為，默克爾不負(fù)責(zé)任的難民政策，勢(shì)必會(huì)帶來這樣的結(jié)果，將來會(huì)出現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的爭(zhēng)奪，會(huì)出現(xiàn)比跨年夜更嚴(yán)重的犯罪行為。

　　隨著警方初步調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，已知嫌疑人中有一半是難民申請(qǐng)者，許多右翼示威者更是把矛頭直接對(duì)準(zhǔn)了德國(guó)總理默克爾一直推行的寬松難民政策，甚至對(duì)準(zhǔn)了默克爾本人的執(zhí)政，而且示威過程中還和警方發(fā)生了沖突。在這種情況下，德國(guó)政府不得不有所動(dòng)作。

　　默克爾宣布將要修改相關(guān)法律，讓驅(qū)逐犯法難民不再那么困難。默克爾表示，在德國(guó)境內(nèi)的難民一旦犯法，不管被判緩刑還是監(jiān)禁，難民身份或避難申請(qǐng)資格將被剝奪。

　　此前，德國(guó)獲得避難權(quán)利的難民只有在被判三年以上有期徒刑，而且確認(rèn)回國(guó)后沒有生命危險(xiǎn)時(shí)才會(huì)遭到驅(qū)逐，被判三年刑期以下的犯罪分子還有權(quán)利繼續(xù)在德國(guó)申請(qǐng)避難。然而中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，面對(duì)反難民的新一股浪潮，默克爾政府在力圖亡羊補(bǔ)牢，但這些包括修正刑法在內(nèi)的技術(shù)性的手段并不能解決目前深刻的社會(huì)分歧。

　　崔洪建分析認(rèn)為，發(fā)生這些事件后，如果默克爾迅速改變之前對(duì)難民的歡迎政策的話，顯然對(duì)她本人和政府都是不利的。所以，現(xiàn)在德國(guó)政府只能在一些技術(shù)上進(jìn)行修補(bǔ)和修正，安撫民意，同時(shí)也試圖保持平衡。這個(gè)平衡包括，相信德國(guó)政府會(huì)對(duì)這次涉案的難民給予一些嚴(yán)厲處罰，包括驅(qū)逐等。但涉及到一些刑法修正等方面的技術(shù)性措施，并不足以解決目前德國(guó)由于難民問題而造成的深刻社會(huì)分歧。

　　在剛剛過去的跨年夜，不只有德國(guó)發(fā)生了和難民有關(guān)的刑事犯罪事件，面臨難民困境的也不只有德國(guó)。崔洪建表示，在科隆事件以及其他一些地方的跨年夜犯罪事件之后，不排除各國(guó)的極右翼勢(shì)力借此再做文章。

　　崔洪建表示，現(xiàn)在面臨的這種和難民相關(guān)的民意分歧和沖突，不僅僅是德國(guó)一國(guó)的現(xiàn)象，而是一種泛歐洲的現(xiàn)象。在其他一些歐洲國(guó)家，也會(huì)出現(xiàn)類似的極右翼勢(shì)力利用難民事件對(duì)當(dāng)前各國(guó)的難民政策和歐洲的一些基本價(jià)值觀包括自由和寬容等，發(fā)起挑戰(zhàn)。接下來，問題會(huì)變得更復(fù)雜，不排除各國(guó)極右翼勢(shì)力會(huì)借這個(gè)事情進(jìn)一步加強(qiáng)合作，試圖在歐洲發(fā)起一場(chǎng)規(guī)模更大、影響更廣泛的反對(duì)移民和難民的政治行動(dòng)。

　　實(shí)際上，自從去年九月默克爾政府向難民敞開國(guó)門、導(dǎo)致110萬難民涌入德國(guó)起，德國(guó)國(guó)內(nèi)反難民的極右翼運(yùn)動(dòng)不斷高漲，同時(shí)，德國(guó)民眾對(duì)于默克爾采取的歡迎難民政策也頻現(xiàn)不滿?？缒暌沟目坡⌒郧质录坪醭蔀榱藟嚎宓聡?guó)難民政策的最后一根稻草；另外這起惡性事件還在歐洲引發(fā)了多米諾效應(yīng)，北歐各國(guó)隨后緊急加強(qiáng)邊境管制。

　　回顧整個(gè)2015年，難民潮的陰云籠罩著歐洲，難民與歐洲民眾的沖突、和各國(guó)警察對(duì)峙時(shí)有發(fā)生，讓歐洲面臨著二戰(zhàn)以來最大的難民危機(jī)。而歐盟缺乏統(tǒng)一有效的管控機(jī)制，使得難民問題持續(xù)發(fā)酵，由此看來，2016年的歐洲難民政策依然步履維艱。

　?。ㄔ瓨?biāo)題：警方披露科隆性侵案大量細(xì)節(jié) 證實(shí)阿拉伯裔難民牽涉其中）