將“跨域協(xié)作”理念引入審判執(zhí)行階段，省人大代表建議——

推廣法院與交警聯(lián)動機制

　　在剛剛閉幕的省十二屆人大四次會議上，我市吳端雅、許景南等10位省人大代表就“如何進一步樹立司法公信力和司法權(quán)威、切實解決執(zhí)行難問題”提交建議。他們提出，法院判決并非一紙宣判書了事，應(yīng)以最大的法治決心和強有力的措施，突破“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋”等瓶頸。建議推廣豐澤法院與交警的聯(lián)動執(zhí)行機制，通過法院、交警聯(lián)合查封實體車輛，找到被執(zhí)行人，促使其履行法院裁決。

　　司法執(zhí)行作為保障當事人合法權(quán)益的強制措施，是實現(xiàn)公平、正義、秩序等法律價值的手段，是實現(xiàn)當事人合法權(quán)益的最后一道法律保障。“如果生效的裁判文書得不到執(zhí)行，司法公正得不到真正體現(xiàn)，法律也就失去了應(yīng)有的價值。”吳端雅等省人大代表認為，被執(zhí)行人并非生活在真空中，只要各方合力協(xié)作，順藤摸瓜，一定能找到被執(zhí)行人。

　　在法院執(zhí)行環(huán)節(jié)，多部門聯(lián)動、跨域協(xié)作是順利執(zhí)行的關(guān)鍵。去年年初，泉州中院在全國首創(chuàng)“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺，打破“打官司需到管轄法院”這一傳統(tǒng)思維定勢，建立起法院跨地域服務(wù)、群眾“家門口”訴訟的新型訴訟機制，有效減輕群眾訴訟之累。去年8月，作為泉州市唯一的試點基層法院，豐澤區(qū)法院將“跨域”內(nèi)涵引入審判執(zhí)行環(huán)節(jié)，在全省率先建立法院與交警之間的查扣被執(zhí)行人車輛聯(lián)動機制。根據(jù)聯(lián)動機制，由交警路面執(zhí)勤發(fā)現(xiàn)、第一時間扣押已實施“檔案查控”失信車輛，并及時通知法院法官到現(xiàn)場查封，使豐澤法院對被執(zhí)行人的車輛查封由原來“檔案查封”升級為“實體查封”（既限制車輛過戶，又限制車輛使用），進一步凸顯法院執(zhí)行手段的威懾力和震懾力。目前，第一批報送申請交警部門協(xié)助查扣車輛98輛，已成功定位查扣56輛。最高法院、公安部、省法院等多位領(lǐng)導專門調(diào)研此項工作，給予高度肯定，泉州中院要求在全市法院推廣。

　　吳端雅等代表建議，應(yīng)拓展泉州法院“跨域·連鎖·直通”訴訟服務(wù)平臺的外延內(nèi)涵，在更廣的范圍內(nèi)推廣豐澤區(qū)法院與交警聯(lián)動執(zhí)行機制，用以破解長期以來被執(zhí)行人車輛難以查扣的難題。“建立協(xié)作聯(lián)動機制，能夠?qū)⑾嚓P(guān)協(xié)作部門聯(lián)系在一起，既有利于節(jié)省訴訟成本和司法資源，又能夠調(diào)動社會綜合力量，擠壓被執(zhí)行人社會活動空間，有利于提高公民誠信意識，提升區(qū)域法治水平。”代表們認為，建立審判執(zhí)行階段的“跨域協(xié)作”，勢在必行，意義重大。