洛江區(qū)致力于辦“人民滿意教育”，認(rèn)真落實(shí)“重管理、促均衡、謀發(fā)展”的工作方針，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育，健全完善投入保障機(jī)制，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，進(jìn)一步縮小校際和城鄉(xiāng)差距，被國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)正式授予“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”稱號(hào)，并順利通過“教育強(qiáng)區(qū)”市級(jí)督導(dǎo)核查。

　　持之以恒 加大教育投入

　　家住洛江區(qū)的小張說：“近年來，學(xué)校修建多了，老師也招多了，不僅有效緩解了本地就業(yè)情況，孩子上學(xué)也不用愁了。而且學(xué)校間還結(jié)對(duì)共建，這個(gè)做法我要點(diǎn)贊。”他貼切地道出了幾年來洛江教育的發(fā)展情況。

　　建區(qū)以來，洛江區(qū)用窮財(cái)政辦活大教育，用小財(cái)政做好區(qū)域教育均衡發(fā)展大文章，逐年加大區(qū)財(cái)政對(duì)教育的主渠道投入，落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”，區(qū)政府保障教育投入占公共財(cái)政投入的25%，高于省定21%的比例要求；安排泉州實(shí)驗(yàn)小學(xué)洛江校區(qū)附屬設(shè)施等學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)3280萬元，進(jìn)一步完善全區(qū)中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施；落實(shí)中小學(xué)教師工資政策待遇、民辦學(xué)校教師社會(huì)保障，對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師給予生活補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼，并嚴(yán)格規(guī)范教育資金管理和使用等。去年，該區(qū)財(cái)政投入教育經(jīng)費(fèi)達(dá)2.43億元，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)列支留守兒童教育管理年度經(jīng)費(fèi)50萬元，均保持逐年增長(zhǎng)。

　　洛江區(qū)政府不僅努力使財(cái)政資金用在刀刃上，而且廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同奉獻(xiàn)愛心，兩年來，社會(huì)各界捐贈(zèng)的教育資金達(dá)6700余萬元，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居都設(shè)立教育獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，僅馬甲鎮(zhèn)就有12個(gè)獎(jiǎng)教助學(xué)機(jī)構(gòu)，累計(jì)發(fā)放資金300余萬元，捐資助學(xué)蔚然成風(fēng)。

　　軟硬投入 提高辦學(xué)水平

　　隨著建區(qū)以來持續(xù)對(duì)教育的投入，洛江教育在硬件建設(shè)和軟件提升上，也逐年縮短同老城區(qū)的差距。

　　“十二五”以來，該區(qū)大力實(shí)施學(xué)校新改擴(kuò)建工程，先后將實(shí)驗(yàn)小學(xué)洛江校區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)建雙陽(yáng)中心幼兒園、新建萬安中心幼兒園等46個(gè)項(xiàng)目列入各級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。去年，新增教育用地212.23畝，校舍面積5.36萬平方米，校園校貌和校舍建筑明顯改觀；投入1070萬元完善教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，所有普通中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通”配備，生均教學(xué)儀器設(shè)備大幅提升。

　　在提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平方面，該區(qū)也是下足了功夫。制定了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)制度，對(duì)小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行任職資格和提高培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師進(jìn)一步提升學(xué)歷，給予取得教育碩士學(xué)位的在編教師每人報(bào)銷學(xué)費(fèi)7500元，教師學(xué)歷層次及專業(yè)能力不斷提升，小學(xué)專任教師具有大專及以上學(xué)歷比例達(dá)91.1%，初中專任教師具有本科及以上學(xué)歷比例達(dá)87.5%。全區(qū)專任教師區(qū)級(jí)以上年培訓(xùn)率達(dá)100%，區(qū)級(jí)以上骨干教師與學(xué)科帶頭人有346名。

　　統(tǒng)籌兼顧 縮小城鄉(xiāng)差距

　　洛江區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在校園建設(shè)、師資水平等方面不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距，讓山區(qū)和城區(qū)學(xué)生享有平等的教育資源讓外來工子女和本地人口一樣平等接受義務(wù)教育。

　　該區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均有1所公辦獨(dú)立中心幼兒園的基礎(chǔ)上，著力實(shí)施各級(jí)示范園建設(shè)，區(qū)級(jí)以上公辦示范園占比例85.7%；實(shí)施擴(kuò)容增量工程，消除“大班額”現(xiàn)象；實(shí)施全面改薄工程，提升教育總體水平。推行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，逐步擴(kuò)大校長(zhǎng)教師校際交流范圍，提高農(nóng)村學(xué)校的管理和師資水平；實(shí)行職稱評(píng)聘應(yīng)有農(nóng)村或薄弱校任教經(jīng)歷的政策，啟動(dòng)在農(nóng)村任教25年以上教師職稱聘任不占職數(shù)的做法，鼓勵(lì)更多教師到農(nóng)村任教；按不低于公務(wù)員平均工資水平的規(guī)定執(zhí)行教師績(jī)效工資政策，分類給予較邊遠(yuǎn)區(qū)域的農(nóng)村教師每人每月100元、200元、300元補(bǔ)貼。加大農(nóng)村與邊遠(yuǎn)學(xué)校的教材設(shè)備投入，提高學(xué)校硬件環(huán)境，2014年區(qū)財(cái)政共投入600萬元，重點(diǎn)扶持農(nóng)村與邊遠(yuǎn)學(xué)校補(bǔ)充、更新教學(xué)儀器設(shè)備，班班實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)，全區(qū)80%的學(xué)校達(dá)到教育技術(shù)裝備省頒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建議要求，教學(xué)儀器（含圖書）達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，該區(qū)根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢(shì)做好學(xué)校擴(kuò)容增量，目前，全區(qū)義務(wù)教育階段共有外來務(wù)工人員隨遷子女6597人，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的33.6%，在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)100%。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)共同配合的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，做好1104名農(nóng)村留守小學(xué)生和797名農(nóng)村留守初中生的入學(xué)管理和關(guān)懷幫扶工作。

　　積極探索 創(chuàng)新教育管理

　　正如市民小張所說，“小片區(qū)管理”獲得社會(huì)普遍認(rèn)可，起到學(xué)校間結(jié)對(duì)共建實(shí)現(xiàn)雙贏的作用。洛江是全省39個(gè)義務(wù)教育“小片區(qū)管理”改革試點(diǎn)區(qū)之一，經(jīng)過近年來的改革實(shí)驗(yàn)，通過深化“小片區(qū)”管理、實(shí)施精細(xì)化管理、深化課程改革，打造全區(qū)義務(wù)教育亮麗名片。

　　在全面推行“小片區(qū)”管理的基礎(chǔ)上，該區(qū)在萬安片區(qū)試行辦學(xué)共同體計(jì)劃。泉州實(shí)驗(yàn)小學(xué)洛江校區(qū)等學(xué)校采取“聯(lián)研共建，合作互助”的形式，加強(qiáng)校際間的合作交流，相互熏陶校園文化，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理共同提升、師生共同成長(zhǎng)的目標(biāo)。同時(shí)，逐步建立與完善中小學(xué)精細(xì)化管理制度，細(xì)化學(xué)校管理行為，促進(jìn)學(xué)校管理“五化”，全區(qū)中小學(xué)實(shí)施精細(xì)化管理，通過一年一抓手促進(jìn)學(xué)校管理內(nèi)涵進(jìn)一步發(fā)展。

　　此外，先后組織教師到廈門等地的試點(diǎn)學(xué)校學(xué)習(xí)交流，探索“先學(xué)后教”教學(xué)模式改革，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高課堂教學(xué)效益；嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計(jì)劃，補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師，完善各功能館室，確保開足開齊各類課程；積極開展“構(gòu)建高效課堂”教學(xué)研討活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)模式建構(gòu)、課程資源開發(fā)等方面的研究。 （鄭倩 譚英楠）