記者從泉州市住建局獲悉，《泉州市培育發(fā)展特色村鎮(zhèn)試點工作方案》（以下簡稱《方案》）近日印發(fā)。在各縣（市、區(qū)）申報的基礎上，《方案》確定了泉州市39個特色小鎮(zhèn)、19個特色鄉(xiāng)村預備考察名單，入選村鎮(zhèn)通過1年預備考察期的綜合評價審核后，有望成為市級特色村鎮(zhèn)創(chuàng)建扶持試點，享受相關扶持政策。

　　根據《方案》，2017年9月—2018年8月為預備考察階段，由各縣（市、區(qū)）牽頭組織制定相關方案；2018年9月—2020年為創(chuàng)建扶持階段，形成階段性成果；2020年為考核驗收和試點深化階段，總結形成典型經驗和范例。

　　如何確保列入預備考察名單的特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村“不跑偏”？《方案》對規(guī)劃設計、推進方法、組織實施三個重點都提出了指導要求。

　　規(guī)劃設計環(huán)節(jié)，《方案》明確，要邀請在特色小鎮(zhèn)建設、特色鄉(xiāng)村營造領域有實力、有經驗，能夠駐地跟蹤實施的優(yōu)秀團隊開展規(guī)劃設計工作。“規(guī)劃設計要在原有基礎上，培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，做到空間、生態(tài)、特色產業(yè)、基礎設施、公共服務和文化傳承的有機融合。”據市住建局相關負責人介紹，特別是跨行政區(qū)劃的特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，要關注空間的關聯性和互動性研究，做到點上出彩、面上開花、整體示范。

　　提升設計和建造品質也是規(guī)劃設計的重點。特色村鎮(zhèn)應結合地形地貌，做好核心建設區(qū)域重要節(jié)點空間、公共空間、建筑和景觀的詳細設計，實現建筑與自然、傳統(tǒng)與現代的完美結合；要彰顯山水田園、突出細節(jié)精致、體現自然平實、反映本土特性，多利用條石、竹藤等鄉(xiāng)土材料，打造原鄉(xiāng)風貌。

　　在推進方法上，各縣（市、區(qū)）要緊扣“培育、發(fā)展、建設、創(chuàng)新”四要素。其中，“培育”重點關注工作推進、政策保障研究，“發(fā)展”重點關注特色產業(yè)發(fā)展、特色資源開發(fā)和產業(yè)跨界融合，“建設”重點關注傳統(tǒng)建筑保護、特色風貌塑造、文化傳承彰顯和基本公共服務配套，“創(chuàng)新”重點關注工作思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。

　　組織實施方面，《方案》明確，要堅持“企業(yè)主體、政府引導、市場化運作”的原則，采用“企辦公扶民助”的模式推進。在引入社會資本的同時，發(fā)揮當地居民的作用，引導居民主動投身特色產業(yè)發(fā)展、特色資源開發(fā)、特色風貌營造等各項工作，實現收益分配、就近就業(yè)。同時，要采用文創(chuàng)式運作方式，建立由投資主體、專業(yè)團隊、特色村鎮(zhèn)領導班子、施工班組、群眾代表組成的推進團隊，精心實施試點工作。有條件的縣（市、區(qū)）可嘗試設計總承包、建設全過程咨詢服務等模式推進實施。

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　　泉州特色村鎮(zhèn)預備考察名單

　　洛江區(qū)：虹山鄉(xiāng)、洛江區(qū)園游小鎮(zhèn)（河市鎮(zhèn)、馬甲鎮(zhèn)）、馬甲鎮(zhèn)永安村。

　　泉港區(qū)：南埔鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)土坑村、界山鎮(zhèn)東張村、前黃鎮(zhèn)古縣村、涂嶺鎮(zhèn)秀溪村、涂嶺鎮(zhèn)小壩村、峰尾鎮(zhèn)城峰村。

　　石獅市：蚶江鎮(zhèn)（國家級）、永寧鎮(zhèn)、鴻山鎮(zhèn)、祥芝鎮(zhèn)、錦尚鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)郭坑回族村、靈秀鎮(zhèn)華山村。

　　晉江市：金井鎮(zhèn)（國家級、省級）、深滬鎮(zhèn)（省級）、新塘街道、英林鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、紫帽鎮(zhèn)紫星村。

　　南安市：水頭鎮(zhèn)、侖蒼鎮(zhèn)、豐州鎮(zhèn)、金淘鎮(zhèn)、蓬華鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn)、羅東鎮(zhèn)、柳城街道、梅山鎮(zhèn)林坂村、梅山鎮(zhèn)蓉中村、翔云鎮(zhèn)椒嶺村。

　　惠安縣：輞川鎮(zhèn)、小岞鎮(zhèn)。

　　安溪縣：湖頭鎮(zhèn)（國家級）、尚卿鄉(xiāng)（省級）、虎邱鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、西坪鎮(zhèn)、藍田鄉(xiāng)、感德鎮(zhèn)福德村、湖上鄉(xiāng)盛富村、尚卿鄉(xiāng)黃嶺村、尚卿鄉(xiāng)灶美村。

　　永春縣：達埔鎮(zhèn)（省級）、岵山鎮(zhèn)、蓬壺鎮(zhèn)、呈祥鄉(xiāng)、下洋鎮(zhèn)、一都鎮(zhèn)、仙夾鎮(zhèn)龍水村、五里街鎮(zhèn)大羽村。

　　德化縣：三班鎮(zhèn)（省級）。（記者謝曦）