各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作“零間隙”

　　“再動(dòng)員再部署會(huì)議以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)查違工作責(zé)任感和緊迫感，積極行動(dòng)，已形成了對(duì)查違工作齊抓共管的態(tài)勢(shì)?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)的各類(lèi)違建、搶建行為，鎮(zhèn)街、執(zhí)法局、土房局等相關(guān)部門(mén)明確職責(zé)、密切配合，公安、消防、水電等部門(mén)全力保障，形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)作“零間隙”，保障一系列大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng)“零事故”。

　　10月份以來(lái)，執(zhí)法局與土地、鎮(zhèn)街部門(mén)等聯(lián)合，連續(xù)開(kāi)展一系列的集中強(qiáng)拆行動(dòng)，展示了區(qū)委區(qū)政府對(duì)拆除違建的決心。灌口鎮(zhèn)以“衛(wèi)片”整治為突破口，組織了兩次大規(guī)模的強(qiáng)拆行動(dòng)，對(duì)10處違建廠(chǎng)房進(jìn)行強(qiáng)拆。杏林街道對(duì)7處違建廠(chǎng)房進(jìn)行拆除，拆除面積5100平方米。杏濱街道第三季度的非法占地違建拆除率達(dá)92%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份以來(lái)，集美區(qū)共拆除違建34處，占地面積1.8萬(wàn)平方米，建筑面積2.17萬(wàn)平方米。

　　為了更全面地清查違建，更深入地調(diào)查違建形成的深層次原因，區(qū)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組織代表和委員深入到后溪、灌口等地視察查違情況，為查違工作建言獻(xiàn)策。區(qū)人大還組織代表對(duì)集美區(qū)現(xiàn)行農(nóng)村危房翻改建政策進(jìn)行調(diào)研，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考。

　　在嚴(yán)防黨員干部參與違建方面，今年來(lái)，集美區(qū)紀(jì)委制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅查違工作紀(jì)律的通知》，全面摸排黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的黨員干部違建情況通過(guò)自查自報(bào)自拆承諾方式，發(fā)揮黨員干部在查處違建工作上的帶頭示范作用；并會(huì)同區(qū)政府辦制定了《查違考評(píng)問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)查違工作中違紀(jì)違規(guī)行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

法規(guī)

　　集美推出查處違建工作網(wǎng)格管理和督查辦法

　　網(wǎng)格管理 一層一報(bào)

　　根據(jù)今年10月11日開(kāi)始實(shí)施的《集美區(qū)查處非法占地違法建設(shè)工作網(wǎng)格管理和督查辦法》，集美區(qū)網(wǎng)格管理分三級(jí)，最基礎(chǔ)的三級(jí)網(wǎng)格是由各鎮(zhèn)街、執(zhí)法中隊(duì)協(xié)查員、土地所、村（居）干部、村民小組長(zhǎng)組成的土地巡查人員，二級(jí)網(wǎng)格為各執(zhí)法中隊(duì)，一級(jí)網(wǎng)格為各鎮(zhèn)街主官。

　　辦法要求，三級(jí)網(wǎng)格巡查人員要把巡查的情況在12小時(shí)內(nèi)通過(guò)數(shù)字城管系統(tǒng)上報(bào)到二級(jí)網(wǎng)格（同時(shí)數(shù)字城管中心發(fā)送短信提醒二級(jí)網(wǎng)格的執(zhí)法人員），三級(jí)網(wǎng)格確保地基發(fā)現(xiàn)率100%，按時(shí)上報(bào)率達(dá)100%，并嚴(yán)格實(shí)行“一層一報(bào)”制度。

　　二級(jí)網(wǎng)格在接到巡查記錄后4小時(shí)以?xún)?nèi)，派人到現(xiàn)場(chǎng)制止，24小時(shí)內(nèi)發(fā)出相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)，并通過(guò)數(shù)字城管系統(tǒng)發(fā)函國(guó)土所進(jìn)行土地認(rèn)定，并在土地認(rèn)定前做好違建制止工作。國(guó)土所在24小時(shí)內(nèi)作出土地認(rèn)定并通過(guò)數(shù)字城管系統(tǒng)反饋。二級(jí)網(wǎng)格工作組最遲在土地認(rèn)定為非法占地后48小時(shí)內(nèi)，組織拆除1層以下（含1層）的違建，并確保違建的完全拆除率達(dá)60%以上，二級(jí)網(wǎng)格工作組對(duì)于拆除難度大、本網(wǎng)格無(wú)法組織拆除的違法建設(shè)，通過(guò)數(shù)字城管系統(tǒng)上報(bào)到一級(jí)網(wǎng)格工作組。

　　一級(jí)網(wǎng)格根據(jù)二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的違法建設(shè)48小時(shí)內(nèi)組織拆除，并確保本網(wǎng)格內(nèi)違建的完全拆除率達(dá)70%以上，一級(jí)網(wǎng)格對(duì)于拆除難度大、本網(wǎng)格無(wú)法組織拆除的違法建設(shè)，需于巡查發(fā)現(xiàn)違建超過(guò)2層后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)執(zhí)法局。區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)在一級(jí)網(wǎng)格工作組上報(bào)違法建設(shè)后48小時(shí)內(nèi)，組織強(qiáng)制拆除，并確保本區(qū)內(nèi)違建的完全拆除率達(dá)80%以上，區(qū)執(zhí)法局對(duì)于個(gè)別拆除難度大，影響惡劣的違法建設(shè)可上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工作組協(xié)調(diào)處置。對(duì)于村莊外非法占地的新增違建，區(qū)執(zhí)法局和一、二級(jí)網(wǎng)格需確保完全拆除率達(dá)100%。