開工前檢查一輪,施工初期復(fù)檢一次,隨后的施工過程中還可能被抽查——項(xiàng)目監(jiān)督管理上的“加法”要怎么做,如今有了具體標(biāo)準(zhǔn)。記者近日從市規(guī)劃委員會獲知,《廈門市建筑工程規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)督檢查辦法》(以下簡稱《檢查辦法》)正式發(fā)布,將從12月1日起試行一年,這是我市首個(gè)加強(qiáng)建筑工程事中監(jiān)管的規(guī)定,也是市規(guī)劃委員會新一輪行政審批制度改革走出的重要一步。
規(guī)定動(dòng)作有了確切標(biāo)準(zhǔn)
《檢查辦法》的出臺意味著建筑工程事中監(jiān)管(即規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)督)有了明確標(biāo)準(zhǔn),而事中監(jiān)管正是后續(xù)監(jiān)管體系的重要組成部分。據(jù)介紹,全市范圍內(nèi)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的各類建筑工程規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督檢查管理,都應(yīng)按《檢查辦法》實(shí)施。按《檢查辦法》規(guī)定,自《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)之日起,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就應(yīng)對建筑工程是否按照規(guī)劃要求建設(shè)的情況,跟蹤監(jiān)督、檢查以下內(nèi)容——單體放樣驗(yàn)線、±0.00復(fù)檢驗(yàn)線、施工過程規(guī)劃抽查、專項(xiàng)檢查。市規(guī)劃委工作人員表示,前兩者其實(shí)是規(guī)定動(dòng)作,但以往是憑經(jīng)驗(yàn)完成,今后將有確定的標(biāo)準(zhǔn)。
建筑工程開工前的驗(yàn)線若不合格,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將立馬下達(dá)《整改意見通知書》,責(zé)令建設(shè)單位(個(gè)人)限期整改。逾期未整改到位的,應(yīng)依照《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》轉(zhuǎn)市行政執(zhí)法部門處理。施工中復(fù)驗(yàn)階段不合格的,也是同樣處理。整改完畢后,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門還需復(fù)核,符合要求后才能繼續(xù)施工。
按信用等級確定抽查頻率
《檢查辦法》所確定的施工過程中抽查制度,是事中監(jiān)管方法的一次創(chuàng)新之舉,項(xiàng)目被抽查的頻率和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的信用等級相關(guān)。信用監(jiān)管評價(jià)等級低的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位,會被市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門列入重點(diǎn)監(jiān)控名錄,加大抽查頻率,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)及有關(guān)行政許可、備案等事項(xiàng)的辦理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審查,通報(bào)相關(guān)部門處理并在信用信息公開平臺上予以曝光。今后的抽查就不只是看看圖紙,相關(guān)工作人員將會去項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)審查。依《檢查辦法》,對于規(guī)劃實(shí)施普遍存在的某一方面問題,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門還有權(quán)組織專項(xiàng)檢查。