即將過去的2014年，是我市各級紀檢監(jiān)察機關認真履行監(jiān)督責任，以落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”為突破口，在改進作風這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中可圈可點的一年。中央八項規(guī)定實施兩年來，全市紀檢監(jiān)察機關查處違規(guī)問題149起，處理154人，給予黨政紀處分39人，其中處級以上干部15人。一系列推進的作風建設制度規(guī)定逐步健全；公務接待、公務用車、因公出國（境）管理等更加規(guī)范，今年上半年，市級“三公”經費實際支出與去年同期相比下降30.93%；樸實的文風、務實的會風……群眾深切感受到了撲面而來的新風。

　　抓鐵有痕

　　一個節(jié)點一個節(jié)點進行監(jiān)督

　　中央八項規(guī)定出臺后，明察暗訪已成為了紀檢監(jiān)察機關的一種監(jiān)督常態(tài)。在這種高壓態(tài)勢下，一些頂風違紀問題被及時發(fā)現，并受到嚴肅處理和點名道姓通報曝光，全市共通報曝光20期45起典型問題。

　　“廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。”中國節(jié)慶日多，節(jié)日怎么過，是對黨員干部作風的重要檢驗。節(jié)日期間，人情往來密集，往往是“四風”問題的集中爆發(fā)期，公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等不正之風容易蔓延。為此，我市各級紀檢監(jiān)察機關盯緊元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶等關鍵節(jié)點，節(jié)前就下發(fā)通知，強調節(jié)日期間正風肅紀的紀律要求，并深入開展明察暗訪，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的信號。

　　公園、景區(qū)內有不少高檔餐飲場所，為防范公款吃喝等問題，根據中央整治“會所中的歪風”的精神，相關部門開展公園內經營場所的專項整治，對白鷺洲公園內違章搭蓋、合同期滿的“田園沐屋”予以強制拆除，恢復綠地。在教育實踐活動中，全市6625名副處級以上領導干部和國有企業(yè)中層以上領導人員，作出了“三不”（不出入私人會所，不接受、不持有私人會所會員卡）承諾。

　　中央八項規(guī)定實施以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關開展公款吃喝、公款“博餅”、公款旅游、公車使用、工會經費使用管理、檢查評比、治庸問責、整治“會所中的歪風”等專項整治，持續(xù)對酒店（樓）、娛樂（健身）場所、學校、公園、景區(qū)、內部食堂等開展明察暗訪，及時糾正不規(guī)范的做法，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。

　　正是以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一個節(jié)點一個節(jié)點的治理，一個階段一個階段狠抓，如今，高檔節(jié)禮變得“燙手”，公車私用大大減少，公款吃喝不見蹤影……監(jiān)督執(zhí)紀問責效果明顯，群眾更是切實感受到了風氣的變化。不久前，《中國紀檢監(jiān)察報》記者隨機采訪到了一對到北京旅游的廈門夫婦，這對夫婦深有感觸地告訴記者，“博餅”活動原本是廈門的一項民俗活動，但近年來公款“博餅”等不良風氣讓這一民俗變了味，中央八項規(guī)定出臺后，廈門嚴禁公款“博餅”，這一不良風氣得到了有效遏制，也帶動了社風民風，讓“博餅”回歸民俗文化本意。

　　制度建設

　　讓違規(guī)者在鐵律前卻步

　　“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。要破冰，除出重拳懲戒外，還必須有一整套讓違規(guī)者卻步的規(guī)章制度。

　　思明轄區(qū)內發(fā)現公車私用、公款吃喝，拍下照片，發(fā)微博@思廉明志，過一會兒，思明區(qū)紀委工作人員就會在微博上與反映人聯系，了解具體舉報信息，再調查落實……思明區(qū)紀委借助微博、微信等建立的網絡投訴處理機制，運用到了落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”問題中，從受理到處理、反饋形成了一套嚴格的制度。

　　市民政局針對公車管理制定了一套行之有效的制度:制作統一收納公車鑰匙、行駛證的盒子，標明車牌號等信息，使公車使用情況一目了然；完善了公務用車節(jié)假日封存制度，節(jié)假日期間，公務車輛一律停放在局機關停車場，確需公務出行的，需報局主要領導批準，由值班人員開單后才能出行。

　　市人社局從制度建設入手，出臺了《公務活動、公務接待管理辦法》、《公車管理和使用規(guī)定》以及《“三公”經費管控辦法》等規(guī)章制度，并將落實情況作為干部任免獎懲的重要依據……

　　針對新出現或可能出現的問題，我市不斷扎緊制度的“籬笆”:“十個嚴禁”紀律要求，《關于作風建設常態(tài)化監(jiān)督檢查的實施辦法》，涉及政府職能轉變和機構改革的“三嚴格十不準”，工會經費使用管理中的“八個嚴禁”，《廈門市領導干部報告婚喪嫁娶等事項的暫行規(guī)定》、《關于建立健全市管干部廉政談話提醒機制的意見》、《關于進一步加強公務車輛使用管理的通知》等。

　　作風建設沒有休止符，糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸，必須持之以恒、常抓不懈。只有制度定實了，而且嚴格執(zhí)行了，“四風”問題才能剎得住、管得好，才能推動作風建設落地生根，成為新常態(tài)。

　　創(chuàng)新模式

　　打造各種互動平臺

　　4月18日，廈門市紀委有關領導應邀做客廈門網“在線訪談”，就我市反對“四風”、查處違反中央八項規(guī)定精神情況以及可能出現的“四風隱形衣”問題與網民在線交流，引起熱烈反響。4月下旬，“監(jiān)督在線”、“監(jiān)督視線”曝光了市市政工程管理處思明管理所原負責人李良鳳公車私用問題；中秋節(jié)前，又通報曝光了市交通運輸局政策法規(guī)處原處長林裕春公款旅游等5起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題；2015年元旦前，再次點名道姓通報曝光4起典型問題。

　　我市各級紀檢監(jiān)察機關在落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”方面，既加強監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀，又注重暢通群眾監(jiān)督渠道，加強對社會輿論的引導，形成良好的社會氛圍。不僅向社會公布電話、電子郵箱、“鷺島清風”網站等舉報方式，還建立了由平面媒體、電視媒體和網絡媒體組成的立體式監(jiān)督格局。通過本報“監(jiān)督在線”和“鷺島清風”、廈門電視臺“監(jiān)督視線”、廈門網“糾風在線”等多個平臺，及時宣傳紀律要求，通報監(jiān)督檢查情況，曝光典型問題，與群眾形成積極互動，提高了群眾糾正“四風”的參與度，向全社會釋放正風肅紀的強烈信號，讓全體黨員干部時刻繃緊“狠抓作風建設”這根弦?！　　　?/p>

　　調查

　　“看到社會風氣好了，

　　我們打心眼里高興！”

　　中央八項規(guī)定實施兩年了，群眾反響怎么樣？22日下午，由市民評代表、“監(jiān)督在線”、“監(jiān)督視線”記者組成的調查小分隊兵分三組，深入社區(qū)、黨政機關辦事窗口以及酒店、商鋪等公共場所進行隨機調查。

　　“社會風氣好了，工作作風轉變了，最受益的還是咱們老百姓！”作為服務群眾的第一個窗口，官任社區(qū)居委會的一位計生工作人員說，八項規(guī)定實施后，她感覺最大的一個變化就是工作作風的轉變。熱情、周到、主動的服務態(tài)度已經成了他們社區(qū)的“標配”。同時，作為一位普通群眾，她也感受到了其他單位窗口服務工作的提升。

　　同樣的，梧村社區(qū)居委會的一位工作人員也深有感觸，“從前工作上存在拖沓的流程，甚至有一些沒有實質性的內容，如今工作精簡分流，到窗口辦起事來，更加高效、便民。”

　　“現在真的看不到開公車來這里消費了。”瑞頤大酒店的保安劉師傅說，八項規(guī)定還未出臺前，公車進出酒店是常有的事，但現在酒店的三個停車場，一輛公車的影子都看不到。位于該酒店26樓的高檔咖啡廳必須有會員卡才能進入，據服務人員介紹，前幾年有些公款消費的群體會到此消費，但這兩年來消費的，大多是外地游客，已不見公款吃喝的跡象。

　　王先生在鷺江道開了一家茶葉店，已經6年了。王先生說，“八項規(guī)定實施前，過來買高檔茶葉送領導的不少，八項規(guī)定實施后，這種現象就見不到了。” 調查人員問他，“這樣做，您支持嗎？”王先生說，“看到社會風氣明顯好轉，我還是堅決支持八項規(guī)定的。”

　　在后江埭路的一家水果店，店員邊擺放水果邊說，以前逢年過節(jié)，總會有政府部門的人到店里來買水果，而且專挑貴的買，買完之后還要開發(fā)票。自從八項規(guī)定實施后，這種現象不見了，為了打開銷路，他們也轉換了生意策略，以銷售平價水果為主，薄利多銷，吸引了不少居民來購買，“看到社會風氣好了，我們也打心眼里高興。”