焦點(diǎn)1

　　面積比預(yù)期縮水

　　泉漳或“出局”

　　廈門(mén)自貿(mào)園區(qū)面積是不是44平方公里？福建自貿(mào)園區(qū)面積是不是109平方公里？目前都還不能確定。從人民網(wǎng)官方微博等披露的四張示意圖來(lái)看，廣東、天津、福建和擴(kuò)圍后的上海4個(gè)自貿(mào)園區(qū)，面積都在120平方公里上下，并且面積紛紛比此前“預(yù)期”縮水。高虎城說(shuō)，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涵蓋平潭片區(qū)、廈門(mén)片區(qū)和福州片區(qū)。從示意圖來(lái)看，三塊區(qū)域平分秋色，各占40平方公里左右，平潭不再是此前傳聞中的全島納入而是其中三塊區(qū)域。曾一度傳聞被納入福建自貿(mào)園區(qū)范圍的泉州、漳州，也并沒(méi)有在示意圖上。

　　普遍關(guān)注的廈門(mén)片區(qū)，從圖片來(lái)看主要由象嶼保稅區(qū)、海滄保稅港區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)以及航空港連接區(qū)域四部分組成，面積約為44平方公里。從中也可以看出，廈門(mén)片區(qū)也沒(méi)有之前傳聞的翔安片區(qū)。

　　與上海自貿(mào)園區(qū)相同，津閩粵三地自貿(mào)園區(qū)都用了“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的名號(hào)。此前，福建曾用自貿(mào)區(qū)的說(shuō)法，其實(shí)簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)該是福建自貿(mào)園區(qū)。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，福建的申報(bào)范圍包含了多個(gè)地區(qū)，也意味著“一園多區(qū)”。

焦點(diǎn)2

　　涉及行政審批

　　有望改為備案管理

　　自貿(mào)園區(qū)最大的好處是什么？專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)，那就是投資貿(mào)易便利化。根據(jù)此次說(shuō)明，全部試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，對(duì)于國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資，暫時(shí)停止實(shí)施企業(yè)設(shè)立、變更等行政審批，改為備案管理。

　　在這四個(gè)自貿(mào)園區(qū)內(nèi)，4部法律的12個(gè)涉行政審批條款將被調(diào)整。涉及調(diào)整的法律條款包括:外資企業(yè)法，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法。

　　在闡述理由時(shí)，高虎城說(shuō)，擴(kuò)展上海自貿(mào)園區(qū)范圍，加設(shè)3個(gè)新區(qū)，可以與上海經(jīng)驗(yàn)形成互補(bǔ)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)，充分檢驗(yàn)相關(guān)改革開(kāi)放措施的實(shí)施效果以及復(fù)制推廣的可行性，為全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)一步探索新途徑積累新經(jīng)驗(yàn)。

焦點(diǎn)3

　　有望明年3月前

　　正式掛牌成立

　　國(guó)務(wù)院第74次常務(wù)會(huì)議已討論通過(guò)了上述方案的草案。根據(jù)草案，上述一系列調(diào)整“將從2015年3月1日起”，“在3年內(nèi)試行”。

　　人大授權(quán)國(guó)務(wù)院在地方自貿(mào)園區(qū)調(diào)整法律，這本身就是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。從第二批地方自貿(mào)園區(qū)的進(jìn)展看，可以發(fā)現(xiàn)明顯比去年上海自貿(mào)園區(qū)獲批時(shí)更快。

　　從時(shí)間安排上來(lái)看，12月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，12月26日，全國(guó)人大審議，時(shí)間間隔僅兩周。

　　反觀去年上海自貿(mào)園區(qū)的獲批進(jìn)程:2013年7月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了上海自貿(mào)園區(qū)總體方案，直到8月30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議才作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在上海自貿(mào)園區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批，間隔有兩個(gè)月之久。又一個(gè)月，上海自貿(mào)園區(qū)正式掛牌。

　　按照上海自貿(mào)園區(qū)當(dāng)初的流程，廣東、福建和天津自貿(mào)園區(qū)有望在2015年3月1日前正式掛牌成立。