其實(shí),我們更需要關(guān)注特朗普在其“美國(guó)優(yōu)先”政策上與留學(xué)、移民關(guān)聯(lián)的一些核心關(guān)切,而不是他的只言片語(yǔ)。特朗普的重要理想是“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”,因此,美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》一再?gòu)?qiáng)調(diào)要引進(jìn)優(yōu)秀科技人才。事實(shí)上,在美國(guó)讀科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè)的學(xué)生多數(shù)是留學(xué)生,博士層面占到絕大多數(shù)。這批人才是美國(guó)再次強(qiáng)大的關(guān)鍵因素之一,特朗普不可能不明白,他想要的只是從美國(guó)民眾利益角度出發(fā),美國(guó)人能做的,就不要雇用外國(guó)人了。為此,美國(guó)相關(guān)政策做一定區(qū)別調(diào)整是必然的,但對(duì)于本科層面的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生幾乎沒有太多影響。
事實(shí)上,自從特朗普上臺(tái),美國(guó)簽證政策就在持續(xù)收緊,截至目前受影響最大的是印度而不是中國(guó)??梢灶A(yù)見,中小學(xué)留學(xué)以及相關(guān)伴讀性質(zhì)的簽證一定會(huì)收緊,還有就是來(lái)自“低層次學(xué)校”的學(xué)生簽證極可能受到影響,而不是好學(xué)校、好學(xué)生。
回到國(guó)內(nèi),中國(guó)官方也不會(huì)輕易從貿(mào)易角度限制赴美留學(xué)。2017年,中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)突破60萬(wàn)。其中,因私留學(xué)生占比超過(guò)90%,公派留學(xué)生僅有不足3萬(wàn)人。如果從貿(mào)易制約手段來(lái)說(shuō),減少赴美留學(xué)人數(shù)的確是一個(gè)理論上的手段,但出國(guó)留學(xué)多是個(gè)人的教育選擇權(quán)利,政府并沒有法理基礎(chǔ)去控制留學(xué)生是去美國(guó)或者是其他國(guó)家,也缺乏具體限制手段。
當(dāng)然,中國(guó)政府可以呼吁、引導(dǎo)。2003年,針對(duì)新西蘭高校管理不善,中國(guó)政府在教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)發(fā)布第一號(hào)留學(xué)預(yù)警,提醒留學(xué)新西蘭的風(fēng)險(xiǎn),造成了留學(xué)新西蘭的中國(guó)學(xué)生大幅度減員,新西蘭教育部部長(zhǎng)親自飛赴北京來(lái)談解除對(duì)新西蘭的留學(xué)預(yù)警。之后,這些年的出國(guó)留學(xué)預(yù)警也一直在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生和保持了很大影響。
值得一提的是,我們不要輕估中國(guó)學(xué)生的愛國(guó)心和政治判斷力。美國(guó)挑起中美貿(mào)易大戰(zhàn),如果最終導(dǎo)致中美關(guān)系交惡,赴美學(xué)生減少是完全可能的,而且多是中國(guó)學(xué)生的自發(fā)行為。近年來(lái),在世界勇敢地走上街頭并維護(hù)中國(guó)形象、利益的,多數(shù)是年輕的中國(guó)留學(xué)生。因此,一旦中美發(fā)生嚴(yán)重沖突,尤其是涉及中國(guó)主權(quán)的事情,大規(guī)模自發(fā)抵制留學(xué)美國(guó),或者出于擔(dān)心而放棄留學(xué)美國(guó)的事情并不是不可能發(fā)生的。
?。愔疚?作者系中國(guó)教育在線總編輯)