郴州召開“作風(fēng)大整頓”活動新聞發(fā)布會。郴州市紀(jì)委供圖

　　在湖南省郴州市，一向默默無聞的鄧勇男，一不小心成了眾人皆知的人物。這名市農(nóng)業(yè)局原副局長以“負(fù)面典型”形象出現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐拿襟w上，成為該市正如火如荼進(jìn)行的官場治理行動舉措有力的證人。

　　2月28日上班期間，鄧勇男瀏覽股市行情，暗訪人員走到他的電腦前，他的副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)因此被免。大約一個月后，這個外表樸實的中年男子，對中國青年報記者談起他被免職的遭遇時，笑著說：“如果對我的處理能夠?qū)θ械母刹浚嬲鸬胶芎玫木咀饔?，還是很值得的?！?/P>

　　在一些人看來，鄧勇男的行為微不足道，被免職“是小題大做”。但他觸犯的卻是一條“高壓線”，根據(jù)郴州市制定的“五個一律免職”的問責(zé)辦法：利用工作之便索拿卡要的一律免職;參與賭博的一律免職;醉酒駕駛的一律免職;違反規(guī)定大辦婚喪喜慶事宜的一律免職;上班時間打牌、下棋、打麻將、炒股、玩電腦游戲或到歌舞廳、洗浴場所休閑娛樂的一律免職。

　　逐漸走出系列腐敗案陰影的郴州市，正試圖以新的舉措提升民眾對政府的信心。這場名為“作風(fēng)大整頓，隊伍更純潔”的主題活動始于一個多月前，至今已有173名公職人員因作風(fēng)問題被問責(zé)，其中10人被免職，包括兩名副處級干部。

　　2006年，這座靠近廣東的山城爆發(fā)了令人瞠目結(jié)合的系列腐敗案，以原市委書記李大倫為首的一批官員落馬。此后一段時間，郴州市的一些黨政機(jī)關(guān)被“反腐后遺癥”困擾：一些黨員干部膽子變小，不敢也不愿干事，工作效率低下。還有少數(shù)干部認(rèn)為，風(fēng)聲已過，天下太平，膽子變大，前“腐”后繼。

　　郴州市委書記向力力表示，要用郴州史上最嚴(yán)厲的問責(zé)，掀起“吏治風(fēng)暴”，切實實現(xiàn)全市干部作風(fēng)、黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

以為是走過場，沒想到撞南墻

　　在市區(qū)的一輛出租車上，鄧勇男發(fā)現(xiàn)自己成了司機(jī)的批評對象，“你們這些做干部的，上班好像沒什么事干，不是聊天就是炒股票”?！拔耶?dāng)時聽了感到很內(nèi)疚，沒想到事情影響那么大，損害了農(nóng)業(yè)局的社會形象。”鄧勇男說，他沒敢告訴司機(jī)，被批評的人就在眼前。

　　后來，他誠懇地在農(nóng)業(yè)局的大會上做了深刻檢查，認(rèn)為是“思想認(rèn)識不足”、“對文件精神理解不透”。作為副局長，鄧勇男參與討論制定了市農(nóng)業(yè)局開展作風(fēng)大整頓的文件和方案。但他的內(nèi)心認(rèn)為，“這是形式主義”，“只要在工作上作出好成績，確保個人的勤政廉政建設(shè)不出問題，其他都是小節(jié)，不重要”。

　　2月16日，郴州市紀(jì)委書記劉光躍在一次會上強(qiáng)調(diào)：“我們這次整頓作風(fēng)要在‘認(rèn)真’二字上下工夫。不能搞‘一陣風(fēng)’，風(fēng)過之后又回到原來的樣子;也不能風(fēng)聲大雨點小，刮了半天風(fēng)只下點毛毛雨?！?/P>

　　但在事發(fā)之前，很多公務(wù)人員和鄧勇男一樣，不會把市委領(lǐng)導(dǎo)的告誡放在心上。他們在官場浸潤多年，已經(jīng)歷過無數(shù)次類似的行動，以為這不過又是“走過場”。

　　“這個活動的生命力與有效性，首先就在于它能不能解決問題，能不能拉近政府部門和老百姓的感情?！背恢菔屑o(jì)委副書記李小華說。

　　鄧勇男被免職的消息引起了震動。他“頂風(fēng)作案”，被局長和父母“罵了個狗血噴頭”。妻子獲知他被免職的消息后，一夜未眠。

　　很多部門的領(lǐng)導(dǎo)和黨校的同學(xué)紛紛給鄧勇男打電話，有人替他惋惜，有人勸慰他不要因此產(chǎn)生消極情緒。“我對他們說，這不是小事，是頂風(fēng)作案。還提醒他們，小事也要注意，否則要變成大事。千萬不要做這個出頭鳥?！编囉履姓f，他還召集自己分管的科室和五個法人單位，“一個一個的開會，要求以我為戒，千萬不要再犯同樣的錯誤”。

　　市農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長李熙平說，當(dāng)大家意識到“上面是搞真的”時，關(guān)于這個活動的風(fēng)言風(fēng)語就少了，閑談、溜崗的沒有了。局里安排一些干部中午陪客人吃飯，也有人不愿意，“不準(zhǔn)喝酒，不準(zhǔn)搞其他娛樂活動，還不如回家吃飯”。

　　自認(rèn)為平時工作兢兢業(yè)業(yè)的計財科科長黃莉菲，并沒有因作風(fēng)大整頓活動的開展而感到壓力，但她也有變化：現(xiàn)在請假或者出去辦事，都會和分管領(lǐng)導(dǎo)、科員們講清楚，“之前不會這樣做”。黃莉菲說：“我們認(rèn)可這個活動，因為我們出去辦事也更方便了?！?/P>

　　“這個活動很好，如果能夠堅持下去，對提升公務(wù)員的形象很有好處。”鄧勇男說。

對上匯報“一枝花”，實際工作“豆腐渣”

　　“誰阻擋了郴州事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去。”郴州市委副書記毛騰飛在全市作風(fēng)大整頓動員會上如此表示。

　　他嚴(yán)辭批評一些干部漠視群眾、與民爭利，熱衷于擺花架子、做表面文章，對上匯報“一枝花”，實際工作“豆腐渣”的行為。

　　“有的辦事拖拉，吃拿卡要。不是把職位作為為民服務(wù)的平臺，而是當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營，整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致。”他說，“本來可以急事急辦的事情，總要放一放;本來可一天辦成的事，非要拖個三五天;本來按規(guī)定可以辦的事，非要找關(guān)系才給辦?！?/P>

　　毛騰飛認(rèn)為，群眾反映強(qiáng)烈的一些問題，主要是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。一些地方的民風(fēng)和社會風(fēng)氣不好，也與當(dāng)?shù)攸h員干部的作風(fēng)有直接關(guān)系。據(jù)郴州市信訪局統(tǒng)計，2011年發(fā)生的178批到市集體上訪的案例中，因干部作風(fēng)不實引發(fā)的約120批，約占總量的70%。

　　今年1月初，郴州市紀(jì)委副書記李小華、市紀(jì)委常委謝程昆鳥等5人專題考察、研究了武漢、長沙、山西等地的作風(fēng)建設(shè)，最終確定此次作風(fēng)大整頓以受理舉報、暗訪曝光、專項檢查等方式，重點查處“精神不振、政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉”等“七不”問題。

　　劉光躍說：“這些問題不解決，勢必影響我們的良好形象，影響全市反腐倡廉建設(shè)的深入推進(jìn)，要想工作發(fā)生質(zhì)的飛躍就會成為空中樓閣。