夢(mèng)想照進(jìn)杭州灣 崛起且看大灣區(qū) 寧波杭州灣新區(qū)致力打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)“陸家嘴”

　　2017年春夏之交，浙江省第十四次黨代會(huì)上，“謀劃實(shí)施‘大灣區(qū)’建設(shè)行動(dòng)綱要”被寫入報(bào)告。“努力將新區(qū)打造成為環(huán)杭州灣大灣區(qū)的引領(lǐng)者、核心區(qū)!”寧波杭州灣新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人話語鏗鏘。

　　事實(shí)上，打開杭州灣的地圖，跳出行政區(qū)劃邊界，重新審視寧波杭州灣新區(qū)，就不難發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的寧波城市邊緣、全省交通末梢，如今恰巧處于環(huán)杭州灣大灣區(qū)的幾何中心。再加之，完善的交通配套、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、澎湃的創(chuàng)新活力、先進(jìn)的城市規(guī)劃、靈活的機(jī)制體制……這里當(dāng)之無愧地成為寧波乃至浙江謀劃灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。

　　逐夢(mèng)大灣區(qū)，寧波杭州灣新區(qū)征程再啟。

　　“五個(gè)夢(mèng)”爭(zhēng)做發(fā)展引領(lǐng)者

　　灣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為重要的濱海經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖的突出亮點(diǎn)，是世界一流濱海城市的顯著標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球60%的經(jīng)濟(jì)總量集中在入?？冢?5%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口，集中在距海岸100公里的海岸帶地區(qū)。

　　“就如同曾經(jīng)‘上海的發(fā)展看浦東，浦東的發(fā)展看陸家嘴’一樣，我們要爭(zhēng)做環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)引領(lǐng)者、核心區(qū)、‘陸家嘴’。”寧波杭州灣新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人表示。

　　壯志豪情，源于寧波杭州灣新區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　這里是浙江全省第一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，短短7年間交出了財(cái)政收入破百億元、工業(yè)總產(chǎn)值超千億元的漂亮答卷。新區(qū)正依托滬杭甬經(jīng)濟(jì)圈幾何中心的獨(dú)特區(qū)位和跨海大橋帶來的交通便利，以滬甬合作示范區(qū)等平臺(tái)載體為支撐，跨越發(fā)展。

　　2017年4月，圍繞躋身全國(guó)一流開發(fā)區(qū)、打造國(guó)際化濱海名城的發(fā)展目標(biāo)，寧波杭州灣新區(qū)正式提出了“五個(gè)夢(mèng)”的開發(fā)建設(shè)思路：即瞄準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，著力打造若干千億級(jí)百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)夢(mèng);聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，著力打造全國(guó)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的創(chuàng)新夢(mèng);堅(jiān)持國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，著力打造寧波都市圈北翼新地標(biāo)的城市夢(mèng);擦亮城市品牌，著力塑造具有新區(qū)特色城市新文化的文化夢(mèng);對(duì)標(biāo)一流地區(qū)，著力打造最具幸福感開發(fā)區(qū)的品質(zhì)夢(mèng)。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造萬億開發(fā)區(qū)

　　相比較長(zhǎng)三角其他城市，港城寧波是全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，承擔(dān)著做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，大膽探索、先行先試的歷史使命。作為全省第一個(gè)集聚區(qū)，寧波杭州灣新區(qū)就是要培育世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)。

　　7年多來，圍繞躋身全國(guó)開發(fā)區(qū)第一方隊(duì)這一目標(biāo)，寧波杭州灣新區(qū)突出濱海產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快形成先進(jìn)制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的“6+4”產(chǎn)業(yè)新體系。

　　尤其是以汽車整車及關(guān)鍵零部件制造為代表的先進(jìn)制造業(yè)，在寧波杭州灣新區(qū)風(fēng)生水起。

　　上汽大眾寧波基地，大眾公司全球工業(yè)4.0標(biāo)桿工廠，車身車間自動(dòng)化率達(dá)到86%，平均每分鐘就有一輛整車下線;吉利汽車，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、檢測(cè)、物流調(diào)度全程智能化控制。萬都、中信戴卡、佛吉亞、江森、偉世通等100多家知名汽車零部件企業(yè)扎堆入駐，一個(gè)千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群在寧波杭州灣新區(qū)巍然屹立。目前新區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)已占浙江全省汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的20%，成為長(zhǎng)三角重要的整車生產(chǎn)基地之一。

　　智能家電、新材料、高端裝備制造，新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)也蒸蒸日上。方太集團(tuán)專注于高端嵌入式廚房電器研發(fā)制造，目前在國(guó)內(nèi)高端廚電市場(chǎng)占有率已達(dá)到30%以上;慈星集團(tuán)自主研發(fā)的針織品智能柔性定制平臺(tái)，入選工信部2016年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目;以麟灃、雙成、康龍化成等為代表的生命健康產(chǎn)業(yè)方興未艾。

　　2017年1～9月，寧波杭州灣新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1090.3億元，同比增長(zhǎng)20.9%。其中，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值967.6億元，同比增長(zhǎng)21.1%，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品率達(dá)到了59.6%。六大先進(jìn)制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值833.0億元，同比增長(zhǎng)26.2%，占新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的86.1%。

　　平臺(tái)建設(shè)構(gòu)筑最優(yōu)創(chuàng)新體系

　　創(chuàng)新，是寧波杭州灣新區(qū)發(fā)展的鮮活注腳。向硅谷學(xué)習(xí)、向深圳看齊，新區(qū)投石問路電子高新技術(shù)，引入了手機(jī)及智能終端產(chǎn)業(yè);對(duì)標(biāo)重慶、鄭州，新區(qū)為科技人才量身打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，杭州灣智慧谷順勢(shì)啟動(dòng);新區(qū)拋出優(yōu)越政策，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)劃智能園區(qū)，面向全球招攬優(yōu)秀高科技企業(yè)，孵化潛力企業(yè)。

　　2017年前10月，寧波杭州灣新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)666.6億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率高達(dá)60.4%。

　　在這里，一批企業(yè)研究院群已成為強(qiáng)大的創(chuàng)新引擎。慈星集團(tuán)研究院已獲評(píng)為浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院，形成了“全球創(chuàng)新+中國(guó)應(yīng)用”的發(fā)展模式;方太集團(tuán)組建了創(chuàng)新研究院、技術(shù)研究院、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室“三駕馬車并進(jìn)”的研發(fā)體系;總投資62億元的吉利汽車研究院，是吉利汽車未來的技術(shù)研發(fā)“大本營(yíng)”。加之，復(fù)旦大學(xué)寧波研究院、由漂印染園區(qū)“騰籠換鳥”設(shè)立的杭州灣眾創(chuàng)園、康龍化成產(chǎn)業(yè)園、麟灃醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等等，一起構(gòu)筑了新區(qū)層次豐富的創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　早在2014年，寧波杭州灣新區(qū)就出臺(tái)了《關(guān)于扶持和推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》，同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。2016年，新區(qū)又制訂了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)園推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見》《寧波杭州灣新區(qū)關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的若干意見》等特色扶持政策和考核激勵(lì)制度，加大眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育。

　　“盡管各地關(guān)于企業(yè)、個(gè)人的政策都差不多，但相較于長(zhǎng)三角地區(qū)的幾大中心城市，寧波杭州灣新區(qū)土地空間廣闊、體制機(jī)制靈活、創(chuàng)業(yè)成本低廉，更兼有跨海大橋接軌上海的交通便利。”寧波杭州灣新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人坦言，未來新區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力構(gòu)建長(zhǎng)三角最優(yōu)平臺(tái)創(chuàng)新體系，打造長(zhǎng)角最適宜創(chuàng)新的地區(qū)。

　　滬甬合作加速國(guó)際要素集聚

　　設(shè)區(qū)伊始，寧波杭州灣新區(qū)就擎畫了與周邊城市協(xié)同發(fā)展的藍(lán)圖，首選對(duì)象就是上海。尤其是杭州灣跨海大橋通車后，新區(qū)至上海僅有2小時(shí)車程，一大批來自上海的重點(diǎn)項(xiàng)目在新區(qū)扎根。

　　譬如，上汽大眾寧波基地項(xiàng)目這個(gè)僅耗時(shí)23個(gè)月，就拔地而起的超級(jí)工廠，成為上汽大眾旗下最先進(jìn)的制造基地，也成為新區(qū)千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭支柱。眼下，總投資190多億元的上汽大眾寧波基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目正釋放更多產(chǎn)能。

　　此外，上海的人才紅利加速向?qū)幉ê贾轂承聟^(qū)轉(zhuǎn)移溢出。2017年7月，復(fù)旦杭州灣科創(chuàng)園盛大開園。作為復(fù)旦大學(xué)在浙江唯一的孵化載體，復(fù)旦杭州灣科創(chuàng)園僅一期面積就達(dá)到2萬平方米，已吸引4位“國(guó)千”特聘專家，100多位碩士及其以上學(xué)歷、擁有海外留學(xué)工作經(jīng)歷的高層次人才入駐，孵化優(yōu)秀項(xiàng)目達(dá)20個(gè)。

　　來自上海的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源也正積極布局落子。2016年，上海綠地集團(tuán)與寧波杭州灣新區(qū)簽署總投資500億元的全領(lǐng)域、無邊界戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面承接寧波杭州灣新區(qū)濱海新城的綜合性城市開發(fā)建設(shè)。

　　“今后，我們還將緊密依托上海這個(gè)‘龍頭’，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放力度，集聚更多優(yōu)質(zhì)要素，助力轉(zhuǎn)型升級(jí)。”寧波杭州灣新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人如是說。2016年6月，寧波市委作出了支持寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)滬甬合作示范區(qū)的決策部署，出臺(tái)了《寧波杭州灣新區(qū)全方位接軌上海三年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018)》。同年8月，《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)》更明確提出將建設(shè)上海大都市圈，與周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)融合發(fā)展，和蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等地區(qū)構(gòu)建“1+6”協(xié)同發(fā)展。

　　多元休旅打造東方奧蘭多

　　美國(guó)佛羅里達(dá)州的奧蘭多是全球知名的休閑之都。打造“東方奧蘭多”，是寧波杭州灣新區(qū)的夢(mèng)想。作為一座從茫茫灘涂地上崛起的新城，寧波杭州灣新區(qū)清楚生態(tài)環(huán)境對(duì)于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

　　作為中國(guó)八大鹽堿濕地之一，杭州灣濕地總面積達(dá)63.8平方公里，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)棲息220種候鳥，堪稱世界級(jí)的觀鳥勝地。盡管寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)日新月異，可這里始終是一片“不開發(fā)區(qū)”，非但不引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，而且每年還投入超過1000萬元用于生態(tài)維護(hù)。未來，隨著濕地保護(hù)二期項(xiàng)目推進(jìn)，這里還將成為國(guó)內(nèi)沿海最大的濕地公園。

　　2013年，寧波杭州灣新區(qū)投入17億元，堅(jiān)決推動(dòng)漂印染園整體關(guān)停，并改造升級(jí)成眾創(chuàng)園。如今這里已引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才領(lǐng)軍的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)60個(gè)，引入工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)145家和電商企業(yè)200家，成為時(shí)尚新穎的創(chuàng)意之園。

　　有了“綠色”作為基色，寧波杭州灣新區(qū)開始大手筆描繪絢麗圖景。一個(gè)以“文化+科技”“文化+旅游”為模式，按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集聚大量服務(wù)業(yè)態(tài)的休旅目的地雛形初具。

　　2016年4月，寧波杭州灣新區(qū)首個(gè)特色公園——方特東方神畫盛大開園，充分運(yùn)用VR等現(xiàn)代科技和藝術(shù)創(chuàng)新手段，開園一年即累計(jì)接待游客超260萬人次，營(yíng)業(yè)收入近5億元。眼下，規(guī)劃面積4.22平方公里的寧波杭州灣新區(qū)濱海歡樂假期小鎮(zhèn)，已被列入浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄。另一家知名休旅企業(yè)“港中旅”也準(zhǔn)備投資80億元，在新區(qū)建設(shè)一個(gè)集自然、人文和創(chuàng)新生活相融合的特色文化主題小鎮(zhèn)。

　　與此同時(shí)，依托寧波杭州灣國(guó)家濕地公園、杭州灣海底溫泉、方特東方神畫、海天一洲等休旅資源構(gòu)建，寧波杭州灣新區(qū)正開啟全域旅游新紀(jì)元，年客流量千萬人次的“東方奧蘭多”正款款而來。

　　國(guó)際理念建設(shè)中國(guó)21世紀(jì)樣板小城

　　造城，是寧波杭州灣新區(qū)的又一夢(mèng)想。產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)，可以鑄就區(qū)域一時(shí)的繁榮，要想長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展，就必須徹底補(bǔ)上城市功能和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，作為國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)，寧波杭州灣新區(qū)將目光對(duì)準(zhǔn)了同樣枕水而居的舊金山、紐約、德國(guó)漢堡港口新城、新加坡榜鵝新市鎮(zhèn)。

　　2016年10月，總投資43億元的5個(gè)重大項(xiàng)目，在寧波杭州灣新區(qū)集中開工，標(biāo)志著寧波杭州灣濱海新城開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)。與其他新城不同，寧波杭州灣濱海新城將按照“出行步行化、理念國(guó)際化、生產(chǎn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施可行化”理念，致力打造“中國(guó)21世紀(jì)樣板小城”。

　　寧波杭州灣濱海新城將建設(shè)大運(yùn)量公交系統(tǒng)，并借鑒中國(guó)香港、新加坡等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)建筑樓宇之間全部以空中連廊和遮雨連廊的方式相接。在道路和街區(qū)設(shè)計(jì)中，將效仿巴塞羅那等歐洲城市的小街區(qū)規(guī)劃理念，在國(guó)內(nèi)率先打造無圍墻城市。同時(shí)，規(guī)劃布局地下綜合管廊、海綿城市、綠色能源等。

　　寧波杭州灣新區(qū)著力構(gòu)筑國(guó)際化品質(zhì)，提供國(guó)際水準(zhǔn)服務(wù)。2017年，上海仁濟(jì)醫(yī)院、寧波市第二醫(yī)院、寧波杭州灣新區(qū)管委會(huì)簽署合作協(xié)議，三方按照三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)共建的寧波市杭州灣醫(yī)院，2018年初即將投入運(yùn)營(yíng)。隨著科學(xué)中學(xué)高中部招生，新區(qū)已形成從幼兒園到大學(xué)的完整教育體系。加上大劇院、體育館，品質(zhì)新城、品質(zhì)醫(yī)療、品質(zhì)教育、品質(zhì)生活，將讓寧波杭州灣新區(qū)的城市品質(zhì)更具國(guó)際化功能和要素。

　　(文/孫婷 )