福州市交通委就《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》答問
《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》經(jīng)今年市政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(以下簡稱《辦法》),自2013年1月1日起實(shí)施。日前,記者就《辦法》的有關(guān)內(nèi)容采訪了市交通委負(fù)責(zé)人。
問:為什么要制定《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》?
答: 2001年6月,市政府頒布實(shí)施《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》和《福州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》,對加強(qiáng)出租車客運(yùn)市場管理,規(guī)范客運(yùn)出租車經(jīng)營行為,起到了積極的作用。兩個(gè)辦法實(shí)施至今已11年,隨著福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,出租車管理工作面臨不少新問題,如拒載、非法營運(yùn)等侵犯乘客、出租車經(jīng)營者、駕駛員合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生,高峰期“打的難”,出租車企業(yè)“小、散、弱”,市場化、規(guī)?;潭鹊?,有的出租車企業(yè)管理不善,駕駛員的合法權(quán)益得不到保障??傮w而言,目前福州市出租車服務(wù)水平與省會(huì)城市形象和市民的要求還有較大差距。為進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)管理,規(guī)范市場秩序,提高服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)乘客、出租車經(jīng)營者和駕駛員的合法權(quán)益,制定一部出租車管理的政府規(guī)章是十分必要的。2011年,市政府將制定出租車管理辦法列入政府規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目。我委會(huì)同市政府法制辦經(jīng)過多次調(diào)研論證,反復(fù)征求各方意見。去年8月此《辦法》通過《福州日報(bào)》等媒體公開征求意見,廣大市民對《辦法》中的許多條款提出意見與建議。我們對這些意見和建議非常重視,及時(shí)進(jìn)行整理分類,會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究,吸收合理的意見建議充實(shí)到《辦法》中。
問:今后如何投放新增運(yùn)力?
答:公開、透明、科學(xué)的運(yùn)力投放,有助于推進(jìn)出租車行業(yè)科學(xué)發(fā)展。因此《辦法》規(guī)定市政府根據(jù)出租車發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和市場供求狀況,對出租車發(fā)展規(guī)模實(shí)施宏觀調(diào)控,合理確定并公布出租車投放總量。今后新投放的出租車經(jīng)營使用權(quán)采取招標(biāo)的形式授予符合條件的企業(yè),以公開、公平、科學(xué)的方式投放出租車運(yùn)力,有利于福州市出租車行業(yè)健康發(fā)展。
問:出租車經(jīng)營使用權(quán)有何規(guī)定?
答:《辦法》對出租車經(jīng)營使用權(quán)作了較為全面的規(guī)定:一是規(guī)定了出租車經(jīng)營使用權(quán)期限不超過十年;二是對出租車經(jīng)營使用權(quán)交易行為作出明確規(guī)定,出租車經(jīng)營使用權(quán)自取得之日起滿三年方可轉(zhuǎn)讓;三是轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記,公安、工商等部門將根據(jù)經(jīng)營使用權(quán)變更登記情況辦理相關(guān)手續(xù),未經(jīng)登記的轉(zhuǎn)讓無效。這些規(guī)定對福州市出租車市場的健康穩(wěn)定發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。