——問(wèn)題癥結(jié)——
產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)
多頭管理

　　各大部門(mén)都表示已經(jīng)加大了監(jiān)管力度，但食品安全問(wèn)題仍頻頻被曝光，這究竟是什么原因？

　　全國(guó)政協(xié)委員、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)黃維禮說(shuō)，從田間地頭、海洋江河，到市民的餐桌，經(jīng)過(guò)了一條很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，而且各個(gè)環(huán)節(jié)由不同的部門(mén)監(jiān)管，這給安全監(jiān)管造成了很大困難?！爱a(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)越容易出事！”

　　據(jù)了解，食品的種植、養(yǎng)殖由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門(mén)監(jiān)管，而食品安全生產(chǎn)由質(zhì)檢部門(mén)管理，流通環(huán)節(jié)由工商部門(mén)管理，而到餐飲環(huán)節(jié)又由衛(wèi)生部門(mén)管理，等等。食品安全監(jiān)管涉及七八個(gè)部門(mén)。

　　鄭奎城表示，食品安全監(jiān)管目前存在的最大困難就是部門(mén)多頭管理?！坝行r(shí)候就會(huì)造成‘好管的我就管，難的我就不管’，形不成合力。”他建議，我國(guó)應(yīng)加快探索建立監(jiān)管新機(jī)制，讓監(jiān)管體系更加明晰。

一些新工藝
增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)

　　而讓有關(guān)部門(mén)最頭疼的食品問(wèn)題來(lái)自于：添加劑！近幾年爆出的食品安全問(wèn)題，很多來(lái)自那些讓食品在感官上更好的添加劑，添加劑幾乎成了食品安全問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)住?/P>

　　“生產(chǎn)新工藝，食品新添加，給食品安全增加了風(fēng)險(xiǎn)”，黃維禮說(shuō)道，還有一些新科技研究成果在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，在一定程度上違背了物種自然的生長(zhǎng)規(guī)律，可能也存在一些食品安全的隱憂(yōu)。

　　而添加添加劑、以劣代優(yōu)，背后的主要驅(qū)動(dòng)力，是一些企業(yè)毫無(wú)底線(xiàn)地牟取利益的最大化。以地溝油為例，每噸地溝油和合格食用油的價(jià)格差數(shù)千元。

企業(yè)小品種多
缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　“食品安全問(wèn)題主要原因，是監(jiān)管不到位?！比珖?guó)政協(xié)委員，新大陸科技集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總裁王晶說(shuō)，食品產(chǎn)業(yè)鏈比較低端，制度不夠完善，而在社會(huì)誠(chéng)信制度未建立的情況下，企業(yè)違規(guī)成本太低。

　　“在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，小企業(yè)特別多，而且品種門(mén)類(lèi)繁多”，黃維禮介紹，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一個(gè)縣僅配備七八個(gè)食品監(jiān)管人員，卻要面對(duì)數(shù)千家小企業(yè)，安全監(jiān)管是有一定困難的。

　　黃維禮說(shuō)，近幾年，食品安全問(wèn)題屢屢曝光，恰恰是因?yàn)檫@幾年質(zhì)監(jiān)部門(mén)有了足夠的檢測(cè)能力，使得原來(lái)未被覺(jué)察的食品安全問(wèn)題擺在了大眾面前。但是，由于食品領(lǐng)域過(guò)于龐大，品種太多，我國(guó)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后，使得一些食品沒(méi)有獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)，只能參考大門(mén)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，使得食品生產(chǎn)門(mén)檻太低。