最高人民法院22日在通氣會上透露,在中國法院每年辦理的10余萬一審行政案件中,與經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政執(zhí)法密切相關(guān)的案件占到30%以上,涉及的領(lǐng)域和類型越來越豐富。
最高人民法院行政審判庭副庭長李廣宇在通氣會上,首次向社會發(fā)布了人民法院經(jīng)濟(jì)行政10個典型案例。他表示,這些案例既涵蓋了食品藥品、醫(yī)療器械、鹽業(yè)、證券、土地出讓、對外貿(mào)易等專門經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也涉及房屋銷售合同、餐廚垃圾處理、超市零售、營業(yè)執(zhí)照辦理等與個體經(jīng)營者、消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)的民生問題。
“市場經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì),既要注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又要對市場運(yùn)行做出必要的調(diào)控、監(jiān)管,所謂‘法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為’。”李廣宇說。
針對各類經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政執(zhí)法行為,人民法院行政審判一方面有力地發(fā)揮了監(jiān)督作用,另一方面有效地發(fā)揮了保障作用。對少數(shù)行政機(jī)關(guān)違背法律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律急于求成、“開快車”,侵害老百姓權(quán)益的現(xiàn)象,判決確認(rèn)違法或撤銷,及時“喊剎車”叫停;對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合法行政行為,以判決駁回原告訴訟請求等方式予以肯定。
李廣宇說, 被訴行政行為,既包括濫用權(quán)力的行政壟斷、食品藥品的行政許可、經(jīng)營范圍的行政登記、房地產(chǎn)和證券領(lǐng)域的行政處罰,也涉及土地出讓等行政協(xié)議和限制市場準(zhǔn)入、公平競爭的政府采購“紅頭文件”;既包括行政機(jī)關(guān)主動作為與亂作為,也包括行政機(jī)關(guān)不履責(zé)或拖延履責(zé)的不作為。
他表示,期望通過發(fā)布上述案例,能夠為法院公正、及時審理此類案件提供一定的示范和指導(dǎo);能夠?qū)π姓C(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的依法行政發(fā)揮積極的促進(jìn)作用;能夠正確引導(dǎo)各類市場從業(yè)者、消費(fèi)者依法經(jīng)營、依法維權(quán)。
對于即將召開的黨的十八屆五中全會,李廣宇說,將審議通過中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議,人民法院行政審判工作將按照全會的要求,更加努力地為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高提供更加有力的司法保障。(記者 曹音)