外賣平臺“黑作坊”頻頻曝光,網(wǎng)售食品安全備受關(guān)注,如何對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營進行創(chuàng)新式監(jiān)管,已成為今年國家食品安全周期間談?wù)摰臒狳c。
6月17日,澎湃新聞在以“互聯(lián)網(wǎng)時代的食品安全與健康”為主題的“新食局”健言峰會上獲悉,國家食藥監(jiān)總局正在研究制定涉及餐飲、食品銷售、網(wǎng)絡(luò)訂餐等網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為的查處辦法,為今后網(wǎng)絡(luò)食品違法經(jīng)營監(jiān)管提供依據(jù)。
國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學(xué)發(fā)言時表示,“辦法目前已經(jīng)成熟了,準(zhǔn)備按程序報批后,向社會公布。”
崔恩學(xué)說,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為激發(fā)市場活力的重要推手,網(wǎng)絡(luò)銷售帶來方便的同時,也伴隨著無資質(zhì)經(jīng)營、質(zhì)量安全隱患、宣傳推介和信息不實等問題。
“企業(yè)積極性的調(diào)動和發(fā)揮是基礎(chǔ),因為所有的食品生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)源于此,所以企業(yè)的自律,做好第三方平臺的主體責(zé)任的落實,是在食品安全保障中起著基礎(chǔ)作用。” 崔恩學(xué)認為,互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的監(jiān)管,政府監(jiān)管是后盾,企業(yè)的主體責(zé)任的落實是前提。
對于網(wǎng)絡(luò)第三方平臺主體責(zé)任的落實,國家食藥監(jiān)總局法制司司長徐景和此前接受媒體采訪時,認為至少應(yīng)從十個方面開展工作:第一,第三方平臺備案;第二,入網(wǎng)主體資質(zhì)審查與實名登記;第三,食品安全風(fēng)險的自查和排查;第四,違法行為的制止和報告;第五,嚴(yán)重違法行為發(fā)生時停止平臺服務(wù);第六,履行特別承諾,如先行賠付;第七,投訴舉報的處理;第八,承擔(dān)附條件民事責(zé)任賠償;第九,執(zhí)法調(diào)查配合;第十,食品安全法制宣傳。
崔恩學(xué)認為,在此基礎(chǔ)上,互聯(lián)網(wǎng)平臺的源頭控制作用發(fā)揮好了,政府監(jiān)管部門和企業(yè)相互配合,走相互合作之路,對解決食品安全問題會發(fā)揮事半功倍的效果。在這個基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)營者的自律,社會公眾的投訴舉報、媒體的監(jiān)督以及科學(xué)知識的普及,多方參與,走共治之路,可能是解決食品安全問題的一個較好方案。
6月14日,“2016年全國食品安全宣傳周”啟動,澎湃新聞從國家食藥監(jiān)總局獲悉,本屆食品安全宣傳周的主題為“尚德守法共治共享食品安全”,體現(xiàn)出“德治”和“法治”并舉是保障食品安全的治本之策。
國家食藥監(jiān)總局副局長孫咸澤在全國食品安全宣傳周啟動儀式上稱,《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》即將出臺,國家食藥監(jiān)總局下一步將明確并細化網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺的義務(wù),加強網(wǎng)售食品安全的抽驗和細節(jié)的公開,充分維護食品安全和消費者的權(quán)益。