校園安全是個(gè)大問(wèn)題。9日召開(kāi)的全國(guó)綜治辦主任會(huì)議透露,2013年要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理,將努力推動(dòng)每所中小學(xué)校、幼兒園至少配備1名專(zhuān)職保安人員。(1月9日《新華視點(diǎn)》)
校園安全是個(gè)大問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題究竟大到什么程度,只要不是兩耳不聞窗外事的人都深有體會(huì)。當(dāng)校園安全事故一次次以相同方式呈現(xiàn)在世人面前的時(shí)候,公眾看到的不僅是悲傷,更是對(duì)校園安全狀況毫無(wú)改進(jìn)的一種絕望。去年的一份《輿情藍(lán)皮書(shū)》指出,校園安全已成輿論重災(zāi)區(qū)。
校園安全事故頻發(fā),原因有很多,但最根本的還是因?yàn)檎度氩蛔恪V卫硇@安全的方式和路徑也有很多,但最主要的一條還是加大財(cái)政投入?!皩⑴ν苿?dòng)每所中小學(xué)校、幼兒園至少配備1名專(zhuān)職保安人員”就表明了這樣一種姿態(tài),也說(shuō)明主管部門(mén)對(duì)這個(gè)問(wèn)題有著清醒的認(rèn)識(shí),然而“努力”兩個(gè)字卻又讓人心懷忐忑。
人們應(yīng)該還記得2010年3月23日發(fā)生的“南平慘案”。事發(fā)后不久,時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的陳小婭曾表示,嚴(yán)格落實(shí)校園安全防范各項(xiàng)制度,盡快為所有中小學(xué)幼兒園配備保安人員。“盡快”有多快?事隔兩年半之久,廣西平南縣的一所午托所再次發(fā)生暴徒行兇事件,造成3死13傷,該午托所沒(méi)有配備任何一名專(zhuān)職保安。而放眼全國(guó),許多地方尤其是貧困地區(qū),中小學(xué)和幼兒園無(wú)任何防衛(wèi)措施的現(xiàn)象其實(shí)非常普遍。
政策措施中出現(xiàn)的“盡快”、“努力”等字眼,某種意義上其實(shí)就是推諉扯皮、敷衍了事的代名詞,既不能體現(xiàn)解決問(wèn)題的迫切性,也無(wú)法保障政策措施的剛性。一方面,所謂“盡快”、“努力”,本身意義上就非常曖昧不清,什么樣的速度叫“盡快”,達(dá)到何種程度叫“努力”,誰(shuí)也無(wú)法定義,這就給了執(zhí)行者極大的彈性空間和討價(jià)還價(jià)的余地。任何一項(xiàng)政策措施都需要一定的成本,如果解釋權(quán)由成本承擔(dān)者來(lái)掌控,那么當(dāng)然是能拖就拖、能擋就擋,執(zhí)行力肯定要大打折扣,甚至是不了了之。更進(jìn)一步說(shuō),在特定語(yǔ)境下,“盡快”、“努力”之類(lèi)的表述,更像是一種輿論公關(guān)術(shù)。出了事,社會(huì)反響大了,趕緊出來(lái)表個(gè)態(tài),等輿論風(fēng)頭一過(guò),關(guān)注度小了,誰(shuí)還當(dāng)回事呢?現(xiàn)實(shí)中,一些中央政策尚且“不出中南?!?,許多明確要求嚴(yán)格執(zhí)行的措施尚且在地方上遭遇“腸梗阻”,何況以“盡快”、“努力”為前綴的政策呢?
細(xì)細(xì)品味,這樣的措辭還隱含著這樣一層意思,仿佛需要解決的是個(gè)天大的難題,非得給出一定的時(shí)間,非得經(jīng)過(guò)一番努力不可。想想都令人憤怒,一所學(xué)校配一名專(zhuān)職保安一年才多少錢(qián),而我們的三公消費(fèi)一年多少錢(qián)?去年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)副主席李金華曾表示,“如果我們緊一緊、省一省,作風(fēng)方面稍微改進(jìn)一下,一年省幾千億元是不成問(wèn)題的”,對(duì)比之下,為每一所學(xué)校配一名專(zhuān)職保安乃至配一輛標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē),恐怕只需要在牙縫里摳一點(diǎn),如此還要“努力推動(dòng)”,某些人不感到害臊嗎?
盡快,努力,本都是積極向上的正面詞匯,卻被一些政府公文硬生生糟蹋成了負(fù)面詞匯。眼下,全國(guó)各級(jí)政府部門(mén)都在改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),譬如山西省規(guī)定“報(bào)道省委書(shū)記的稿件不超過(guò)1500字”。在筆者看來(lái),要改的不僅是形式,更是內(nèi)容。而改內(nèi)容,不妨就從去除諸如“盡快”、“努力”等越來(lái)越讓人反感的習(xí)慣性用語(yǔ)開(kāi)始。簡(jiǎn)單說(shuō),如果勞師動(dòng)眾地開(kāi)了個(gè)全國(guó)性的大會(huì),得出的結(jié)論只是“努力推動(dòng)”,那么我們基本上可以認(rèn)定這樣的會(huì)議是在浪費(fèi)公帑。(作者吳龍貴)