5月26下午,大連市退休警察趙明登錄市政府官方網(wǎng)站,依法申請(qǐng)包括審批背景、編制、養(yǎng)馬成本等在內(nèi)的大連女騎警有關(guān)信息公開(kāi)。大連市政府信息公開(kāi)網(wǎng)系統(tǒng)顯示,該申請(qǐng)已被有關(guān)部門(mén)受理。(5月27日《中國(guó)青年報(bào)》)
成立于1994年的大連女子騎警隊(duì),號(hào)稱(chēng)是“全國(guó)第一支”乃至“世界第一支”成編制的女子騎警隊(duì),一直被當(dāng)做大連的一張城市名片,也曾引發(fā)不少地方跟風(fēng)效仿。但在退休警察趙明看來(lái),女騎警只是個(gè)亂花納稅人錢(qián)財(cái)?shù)男蜗蠊こ?,“如今警員編制緊缺,經(jīng)費(fèi)不足,一面是警察同志低保障、超負(fù)荷的鞠躬盡瘁,另一面卻是固守投入和回報(bào)嚴(yán)重失調(diào)的養(yǎng)馬待命……如果再這樣養(yǎng)下去,納稅人要花多少錢(qián)?。 ?/P>
百度搜索“大連女騎警”,得到的大部分信息很令人困惑,因?yàn)樗駛€(gè)旅游項(xiàng)目。不少旅游網(wǎng)站都有這樣的介紹:“女子騎警隊(duì)是北方明珠大連的一道亮麗景觀。女騎警基地集訓(xùn)練、旅游、購(gòu)物于一體,現(xiàn)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)?!辈⒏接谢亻_(kāi)放時(shí)間、騎警演練時(shí)間、與騎警合影時(shí)間、相關(guān)交通信息及門(mén)票價(jià)格。在一些旅游論壇,可以搜索到不少攝影作品,女騎警們的確是英姿颯爽,駿馬配美人,非常養(yǎng)眼。
見(jiàn)諸媒體的公開(kāi)報(bào)道中,大連女騎警每一次亮相都相當(dāng)驚艷。2009年9月10日,女騎警們一身紅裝騎高頭大馬在世界經(jīng)濟(jì)論壇第三屆新領(lǐng)軍者年會(huì)主會(huì)場(chǎng)前執(zhí)勤。2010年國(guó)慶期間,女騎警們每天上午在大連市人民廣場(chǎng)展開(kāi)“禮儀巡邏”,相關(guān)新聞稱(chēng)“新式馬刀在材質(zhì)、外形和圖案裝飾上都做了很大改進(jìn)”;2012年6月15日,在第五屆中國(guó)大連國(guó)際游艇展覽會(huì)開(kāi)幕式上,女騎警們?cè)跁?huì)場(chǎng)內(nèi)踏著紅地毯為觀眾表演馬術(shù)。
官方信息顯示,大連市女子騎警隊(duì)隸屬于該市公安局巡警支隊(duì)。換言之,這支女騎警的本職工作是維護(hù)城市治安,然而從她們發(fā)揮的作用看,更像是供市民和游客觀光的某個(gè)表演項(xiàng)目。當(dāng)然,說(shuō)她們是“花瓶”可能有失公允,有新聞報(bào)道稱(chēng),女騎警們訓(xùn)練很艱苦,不僅馬術(shù)高超,而且精通擒拿格斗,個(gè)個(gè)身手不凡??蛇z憾的是,至今沒(méi)聽(tīng)說(shuō)這支隊(duì)伍在打擊違法犯罪方面有何非凡建樹(shù)。這一點(diǎn),退休警察趙明肯定比局外人更清楚,在他看來(lái),“大連設(shè)置女騎警的出發(fā)點(diǎn),并不是出于社會(huì)治安的考量,而是人為地制造‘風(fēng)景線’般的旅游景觀?!?/P>
地方政府為提升城市形象形象想方設(shè)法打造城市名片,這也沒(méi)什么不對(duì),但花大力氣打造的城市名片事涉警察這樣的公職人員,就需格外慎重。不能說(shuō)女騎警的存在就完全沒(méi)有積極正面的價(jià)值,但大連市的主政者及公安機(jī)關(guān)有必要向公眾解釋這樣一些問(wèn)題:大連并非草原大漠,在人流、車(chē)流密集的城市大街上騎著高頭大馬巡邏遠(yuǎn)不如騎摩托車(chē)、自行車(chē)高效省錢(qián),據(jù)說(shuō)養(yǎng)一匹純種警馬的開(kāi)支相當(dāng)于10名警員的工資,這樣做是否物有所值?女騎警時(shí)尚、漂亮的騎行服與普通警服迥異,是否違反相關(guān)著裝規(guī)定?今日城市之“馬路”已非為馬而設(shè),女騎警出巡該走哪條道才算不違反交通規(guī)則呢?
大連女騎警很容易讓人想起英國(guó)皇家衛(wèi)隊(duì)的騎兵隊(duì),兩者發(fā)揮的作用相差仿佛。英國(guó)皇家衛(wèi)隊(duì)專(zhuān)為英王室效力,由納稅人出資供養(yǎng),主要負(fù)責(zé)英王室的安保工作并參與王室慶典的禮儀活動(dòng),現(xiàn)已成為英國(guó)的一張旅游名片。要不要每年花幾千萬(wàn)英鎊供養(yǎng)英王室,英國(guó)民間每年都會(huì)發(fā)生激烈爭(zhēng)論,但大多數(shù)英國(guó)納稅人依然愿意繼續(xù)掏這筆錢(qián),因?yàn)樵谝粋€(gè)君主立憲制的國(guó)家,人們認(rèn)為這樣做可以保留一份對(duì)歷史的尊重、對(duì)傳統(tǒng)文化的記記,英王室和它的皇家衛(wèi)隊(duì)因之得以存留至今。但即便如此,英王室每年的開(kāi)銷(xiāo)必須經(jīng)過(guò)議會(huì)審批,遇到經(jīng)濟(jì)不景氣的年份,王室開(kāi)支就會(huì)大幅削減。
據(jù)中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉昕透露,大連歷史上并沒(méi)有騎警的傳統(tǒng)。如今退休警官趙明申請(qǐng)公開(kāi)女子騎警隊(duì)的審批、編制、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)信息,足見(jiàn)這支隊(duì)伍從成立到運(yùn)作,其合法性是模糊不清的,且看大連市官方如回應(yīng)。要不要繼續(xù)供養(yǎng)這么一支在趙明看來(lái)只是“擺樣子”的女子騎警隊(duì),應(yīng)交由大連市的全體納稅人來(lái)討論和決定。如果大連市民覺(jué)得女騎警很給力,愿意花錢(qián)養(yǎng)著這張城市名片,外人也不好說(shuō)什么;如果大連市民普遍認(rèn)為“女騎警只是個(gè)亂花納稅人錢(qián)財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?,這支騎警隊(duì)何去何從就得重新考慮了,要么讓她們回歸到正常的警察隊(duì)伍,要么就讓其變身為商業(yè)運(yùn)作的女子馬戲團(tuán),一樣可以是城市名片。(文/儺送)