（三）公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力進一步加強。

　　一是埃博拉出血熱疫情等重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作成效顯著。西非埃博拉出血熱疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要批示指示，劉延?xùn)|副總理親自研究部署。充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用，扎實推進國內(nèi)防范和援非抗疫兩條戰(zhàn)線的工作。對內(nèi)，嚴防疫情輸入；對外，連續(xù)4輪向西非國家提供價值7.5億元的援助，派出600多名醫(yī)療隊員和公共衛(wèi)生專家在西非抗疫一線工作，援塞移動實驗室和援利診療中心在病毒檢測、病人留觀和治療、公共衛(wèi)生防疫培訓(xùn)等方面取得顯著成效。新年前夕，習(xí)近平總書記向援非抗疫全體醫(yī)療隊員發(fā)出慰問信，廣大醫(yī)務(wù)人員深受鼓舞。

　　二是公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作持續(xù)推進。艾滋病綜合防治示范區(qū)覆蓋近3億人口。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平。全國兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。建成慢性病綜合防控示范區(qū)265個，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的的意見》。在河北召開現(xiàn)場會推進農(nóng)村改廁工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到74%。食品安全標準體系和風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷健全，完成215項食品安全國家標準整合工作，新公布食品安全國家標準68項。

　　三是醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量進一步提升。全國1640家三級醫(yī)院與3758家縣醫(yī)院建立對口支援關(guān)系，2.6萬名縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師接受了上級醫(yī)院培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員56萬人次，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3644所。強化醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)管理工作，全國住院患者抗菌藥物使用率下降2.4個百分點。

　　四是婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力進一步加強。全國共有35萬人參加婦幼健康技能競賽，婦幼健康服務(wù)年系列活動圓滿完成。扎實推進重大公共衛(wèi)生婦幼服務(wù)項目，為600多萬農(nóng)村婦女進行了“兩癌”檢查，為1100多萬農(nóng)村夫婦提供了國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，為 860萬農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進行了補助，為貧困地區(qū)試點縣的82萬嬰幼兒免費提供了營養(yǎng)包。

（四）統(tǒng)籌推進各項工作。

　　一是立法工作取得重要進展。全國人大教科文衛(wèi)委直接組織《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》立法工作并召開了啟動會，國務(wù)院法制辦已就《公共場所控制吸煙條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理條例》公開征求意見。首次開展了對法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，打擊非法行醫(yī)專項行動共查處各類案件9.3萬件。

　　二是衛(wèi)生計生事業(yè)投入力度不斷加大。中央投資230億元支持4.8萬個衛(wèi)生計生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力保障了衛(wèi)生計生事業(yè)的改革發(fā)展。扶貧開發(fā)和援疆、援藏等工作扎實推進。

　　三是信息化步伐繼續(xù)加快。制定人口健康信息管理辦法并開展服務(wù)試點工作，已有2000多家醫(yī)療機構(gòu)開展遠程醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)用電子病歷的醫(yī)院超過8000家。

　　四是科技創(chuàng)新取得新成果。新藥創(chuàng)制和傳染病防治科技兩個重大專項取得重要成果。突破一批重大傳染病防控關(guān)鍵技術(shù)，建立覆蓋全國的應(yīng)對新發(fā)突發(fā)傳染病防控技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　五是加強行風(fēng)建設(shè)。深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，26個省份印發(fā)了具體實施辦法。狠抓行風(fēng)建設(shè)“九不準”的落實，取得實際效果。同時堅持正面宣傳倡導(dǎo)，注重典型宣傳，在全國舉辦27場先進典型事跡巡回報告會，釋放正能量。

　　六是深化國際交流與合作。廣泛開展高層互訪和多邊交流機制。成功舉辦第七次中日韓衛(wèi)生部長會議、中美健康峰會、世界家庭峰會，推動“一帶一路”區(qū)域和周邊國家衛(wèi)生戰(zhàn)略合作。第67屆世界衛(wèi)生大會通過了由我國提出的“獲得基本藥物”和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議，與世界家庭組織聯(lián)合成功舉辦世界家庭峰會。

　　七是中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進。印發(fā)《關(guān)于在衛(wèi)生計生工作中進一步加強中醫(yī)藥工作的意見》。推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革試點，積極推進健康旅游業(yè)發(fā)展。評選表彰了第二屆國醫(yī)大師30名。國際標準化組織發(fā)布第一批中醫(yī)藥國際標準。

三、2015年衛(wèi)生計生工作重點任務(wù)

（一）全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。

　　一是全力推進公立醫(yī)院改革。制訂和落實《關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》，改革范圍擴大到全國所有的縣（市）。落實《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》，進一步擴大試點城市。啟動四省深化醫(yī)改綜合試點工作，跟蹤指導(dǎo)試點進程，發(fā)揮示范帶動作用。

　　二是健全完善全民醫(yī)保體系。繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，完善疾病應(yīng)急救助制度，切實發(fā)揮托底救急作用。

　　三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，完善基層用藥管理。啟動實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，擴大全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。

　　四是健全完善藥品供應(yīng)保障體系。建立國家藥物政策協(xié)調(diào)機制，完善國家藥物政策體系。落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見。建立部分藥品價格談判機制。推進基本藥物與非基本藥物采購機制銜接。全面啟動藥品集中采購平臺規(guī)范化建設(shè)。加強藥品供應(yīng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　五是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準，實施好國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。

　　六是大力推進分級診療工作。制訂分級診療的指導(dǎo)意見，在城市公立醫(yī)院改革試點地區(qū)開展分級診療試點。推動各級醫(yī)療機構(gòu)落實功能定位，優(yōu)化醫(yī)療資源布局。推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。

　　七是建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。推進醫(yī)教協(xié)同，全面實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，落實新增5萬名住院醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)，研究建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。制定符合行業(yè)特點的薪酬制度改革方案，完善績效工資制度。