中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)國家審計(jì)署網(wǎng)站消息,審計(jì)署今日發(fā)布《關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況》的公告,公告通報(bào)政府性債務(wù)審計(jì)查出問題的整改情況。
公告指出,為加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,中央審議通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》,提出了規(guī)范地方政府債務(wù)管理的總體要求;新修訂預(yù)算法,增加了允許地方政府規(guī)范舉債的規(guī)定;國務(wù)院先后印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》和《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》,圍繞建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制提出了具體要求,并對中央政府債務(wù)、地方政府債務(wù)的年度預(yù)算控制方式作出規(guī)定。為全面掌握中央政府性債務(wù)情況,財(cái)政部積極推進(jìn)建立中央政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,探索研究加強(qiáng)中央政府性債務(wù)管理政策措施,印發(fā)通知部署中央政府性債務(wù)具體填報(bào)工作,逐步實(shí)現(xiàn)對中央政府性債務(wù)的動態(tài)監(jiān)控。
(一)關(guān)于政府性債務(wù)管理制度尚不健全。對2個(gè)地區(qū)未制定政府性債務(wù)綜合管理制度、9個(gè)地區(qū)未制定政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度問題,相關(guān)地區(qū)加快完善地方政府性債務(wù)管理制度,擬訂或出臺了地方政府性債務(wù)綜合管理制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度11項(xiàng)。
(二)關(guān)于省本級債務(wù)借新還舊數(shù)額較大。財(cái)政部印發(fā)了《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》,妥善處理存量債務(wù);將對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理,有效控制增量債務(wù);建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,對債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)關(guān)于個(gè)別地方債務(wù)舉借和使用不規(guī)范。對違規(guī)由政府擔(dān)?;虿缓弦?guī)抵押融資157億元問題,有關(guān)地方已整改146.24億元,其中收回貸款13.24億元,撤銷政府擔(dān)保30億元,要求補(bǔ)足項(xiàng)目資本金、剝離融資平臺公司政府融資職能等整改103億元。對違反合同約定將108.62億元債務(wù)資金用于房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目資本金或其他項(xiàng)目建設(shè)等問題,有關(guān)地方已整改99.84億元,其中收回貸款62.91億元,要求補(bǔ)足項(xiàng)目資本金、通過增收節(jié)支保證資金償還等整改36.93億元。對4個(gè)省市本級通過非公開定向融資工具、私募債等方式舉債問題,新修訂的預(yù)算法和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》對此作出明確規(guī)定,要求建立對違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府性債務(wù)資金的懲罰機(jī)制,加大對地方政府性債務(wù)管理的監(jiān)督檢查力度。