就在探索火星的科幻大片《火星救援》熱播的當(dāng)下，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Obama)近日簽署了一份雄心勃勃的太空法案，將允許私人進(jìn)行太空采礦，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)發(fā)展航天經(jīng)濟(jì)，這是近年來(lái)比較難得的共和黨民主黨兩黨都支持的法案。

　　美國(guó)科幻大片《火星救援》劇照

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月25日，奧巴馬簽署通過(guò)了《美國(guó)商業(yè)太空發(fā)射競(jìng)爭(zhēng)法案》( The U.S. Commercial Space Launch Competitiveness Act)，私企開(kāi)采太空資源和進(jìn)行商業(yè)用途成為可能。此前的11月10日，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)通過(guò)該法案，奧巴馬簽字意味著法案正式生效。

　　當(dāng)?shù)厍蛏系馁Y源被耗盡時(shí)，人類可以去其他小行星上采礦來(lái)補(bǔ)充？這聽(tīng)起來(lái)很像科幻小說(shuō)里的內(nèi)容到，目前為止，還沒(méi)有人在其他小行星上開(kāi)采出有價(jià)值的礦物資源。但如果有人想要這樣做，也有法律架構(gòu)為此保駕護(hù)航。在技術(shù)條件成熟時(shí)，人類或?qū)⒂瓉?lái)前所未有的太空開(kāi)發(fā)高潮。

　　奧巴馬簽署的這份法案涉及到太空探索的方方面面，包括美國(guó)承諾在未來(lái)十年將加強(qiáng)對(duì)國(guó)際空間站(ISS)的投資，將國(guó)際空間站的壽命從2020年延長(zhǎng)至2024年，確保相關(guān)商業(yè)計(jì)劃和科學(xué)實(shí)驗(yàn)正常進(jìn)行。

　　法案的最大亮點(diǎn)是取消對(duì)太空創(chuàng)業(yè)公司的許多限制，以及賦予太空采礦合法性。

　　根據(jù)該法案，美國(guó)任何公民都有權(quán)將其發(fā)現(xiàn)的太空資源帶回地球。雖然其他小行星不可能歸屬于哪個(gè)國(guó)家或哪個(gè)企業(yè)，但如果哪家企業(yè)在上面開(kāi)采出有價(jià)值的礦物質(zhì)，則這些財(cái)產(chǎn)就歸屬于該企業(yè)。

　　該法案稱：“美國(guó)任何參與小行星或太空資源商業(yè)復(fù)蘇計(jì)劃的公民都有權(quán)獲得小行星或太空上的任何資源，包括根據(jù)適用法律獲得擁有、運(yùn)輸、使用或銷售小行星或太空上任何資源的權(quán)利。

　　法案指出：“美國(guó)公民有權(quán)從事商業(yè)勘探及參與不受負(fù)面干擾的空間資源商業(yè)復(fù)蘇計(jì)劃。”該法案同時(shí)指出，美國(guó)任何公民有權(quán)將發(fā)現(xiàn)的太空資源帶回地球。

　　不過(guò)法案也明確規(guī)定“只有沒(méi)有生物存在的小行星才屬于商業(yè)開(kāi)采的范疇”，“如果商業(yè)探查隊(duì)伍在小行星上發(fā)現(xiàn)了生物，哪怕是微生物，都不能利用它們來(lái)為自己牟利。否則將受到嚴(yán)厲處罰。”

　　除了允許私人企業(yè)開(kāi)采太空礦藏外，法案還延長(zhǎng)了所謂的“學(xué)習(xí)期”，明確反對(duì)私人太空旅游公司讓付費(fèi)游客“自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，同時(shí)規(guī)定除非有重大事故發(fā)生，否則聯(lián)邦航空管理局(FAA)不允許干涉私人太空旅游行業(yè)。

　　在過(guò)去15年中，美國(guó)航天所取得的最大的進(jìn)展之一就是讓私人企業(yè)進(jìn)入到航天領(lǐng)域。該類型的企業(yè)并不僅僅只有 SpaceX，還有 Blue Origin，Virgin Galactic 等，同時(shí)還有更多我們沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)名字的企業(yè)也在試圖利用太空資源掙錢。

　　包括 Planetary Resources 公司（行星資源開(kāi)發(fā)公司）在內(nèi)的太空采礦擁護(hù)者高度贊揚(yáng)了新法案的通過(guò)，聯(lián)合創(chuàng)始人 Eric Anderson 發(fā)文稱：“許多年后，當(dāng)我們回首這一天我們會(huì)看到法案的通過(guò)是歷史上多么關(guān)鍵的一步，它開(kāi)啟了人類文明傳播到地球以外的偉大進(jìn)程”。

或違反《外層空間條約》

　　不過(guò)，這一有利于美國(guó)航天經(jīng)濟(jì)并且得到兩黨支持的法案卻可能和聯(lián)合國(guó)“太空憲法”相違背。

　　1966年12月19日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《外層空間條約》（Outer Space Treaty）規(guī)定，任何國(guó)家不能將太空的任何部分據(jù)為己有，所有國(guó)家必須將外層空間用于和平用途。

　　《外空條約》，全稱為《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其它天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》（Treaty on Principles Governing the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space, Including the Moon and Other Celestial Bodies）

　　外層空間、也稱宇宙空間，指地球大氣層以外的空間。1967年1月27日，《外空條約》在倫敦、莫斯科和華盛頓三地開(kāi)放供簽署，同年10月10日生效，無(wú)限期有效。至1990年1月，已有93個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)加入。它是1963年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《各國(guó)探索與利用外層空間活動(dòng)的法律原則的宣言》的補(bǔ)充和發(fā)展，故又被稱為“外層空間憲章”，是有關(guān)外層空間的基本法和關(guān)于外空的第一個(gè)成文法，它確立的有關(guān)外層空間活動(dòng)的原則對(duì)于各國(guó)和平探索和利用外空活動(dòng)有一定指導(dǎo)意義，有助于限制外層空間的軍備競(jìng)賽。

　　《外空條約》規(guī)定了從事航天活動(dòng)所應(yīng)遵守的10項(xiàng)基本原則。包括，探索和利用外層空間應(yīng)為所有國(guó)家謀福利，而無(wú)論其經(jīng)濟(jì)或科學(xué)發(fā)展的程度如何；各國(guó)應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法自由地探索和利用外層空間，自由進(jìn)入天體的一切區(qū)域；不得通過(guò)提出主權(quán)要求，使用、占領(lǐng)或以其他任何方式把外層空間據(jù)為己有等。

　　媒體稱，美國(guó)《外空條約》簽署國(guó)之一，卻鼓勵(lì)美國(guó)的商業(yè)太空企業(yè)在月球或其他行星上“宣稱領(lǐng)地”。來(lái)自得州的共和黨議員拉默爾·史密斯稱，該法案為美國(guó)的私人航天企業(yè)提供了保障，它們也能反哺國(guó)家，確保美國(guó)處在航天科技的最前沿，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。簡(jiǎn)化繁文縟節(jié)，促進(jìn)行業(yè)的安全性，最后還能激勵(lì)下一輩的航天人探索外太空。

　　中國(guó)于1983年12月30日加入該條約，并在加入書(shū)中聲明，臺(tái)灣當(dāng)局于1967年1月27日和1970年7月24日以中國(guó)名義對(duì)該條約的簽署與批準(zhǔn)是非法的、無(wú)效的。

　?。ㄔ瓨?biāo)題：美國(guó)通過(guò)法案允許私人企業(yè)太空采礦 或違反外層空間條約）