2013年,洛江區(qū)財政局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),進一步提升財政科學化精細化管理水平,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全年完成財政總收入13.63億元,增長13.5%。其中一般預算收入8.61億元,增長22.3%,增幅在全市各縣(市區(qū))排列第3位,超全市增長率4.3個百分點。
圍繞聚財抓收入。
根據(jù)區(qū)人代會通過的收入預算及市政府下達的目標任務,及時分解下達年度各征收單位任務,強化目標責任。制定出臺新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政管理體制和完善稅務經(jīng)費保障辦法,落實財稅收入季度分析會制度,開展“抓收入、挖潛力、促增長”專項活動,做好稅源的調(diào)查摸底及協(xié)稅護稅等工作,加強對重點稅源的監(jiān)控分析。繼續(xù)加大對罰沒收入、行政事業(yè)性收費等非稅收入的監(jiān)管,進一步規(guī)范非稅收入繳庫行為,確保非稅收入應收盡收。
圍繞發(fā)展抓投入。
積極向上爭取項目補助資金,全年爭取上級各項財政補助資金1.5億元,有力促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮籌融資能力,新增銀行貸款6.08億元,續(xù)貸1.47億元,還貸6.22億元,科學調(diào)度財政性資金12.6億元,為項目建設(shè)提供有效資金保障。制定《洛江區(qū)工業(yè)企業(yè)和外貿(mào)流通企業(yè)“兩稅”即征即獎實施方案》;兌付各項扶持企業(yè)發(fā)展資金6500萬元,主要用于扶持企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,提高市場競爭力。
圍繞和諧抓民生。
堅持促進教育優(yōu)先,投入教育2.2億元,新增教育投入2428萬元,用于中小學校舍建設(shè)、添置教育設(shè)施、落實義務教育“兩免一補”、及獎教獎學等。投入科技、文體2756萬元,用于支持產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和項目研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展文化體育事業(yè)。加大為民辦實事項目投入力度,及時足額落實項目資金9926萬元,推動23件為民辦實事項目的順利開展。落實資金1505萬元,開展“家園清潔”行動及城區(qū)衛(wèi)生保潔,建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,鞏固提高文明城區(qū)及國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。健全城鄉(xiāng)居民生活保障機制,投入資金9765萬元,新增支出1265萬元,主要用于城鄉(xiāng)居民最低生活保障、落實就業(yè)再就業(yè)政策、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、保障性住房建設(shè)等。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,投入資金 8850萬元,主要用于以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),優(yōu)化公共衛(wèi)生服務、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所(室)藥品零差率銷售。推進社會治安防控體系建設(shè),投入資金900萬元,用于區(qū)域安全信息系統(tǒng)建設(shè)、治安崗建設(shè)及社區(qū)網(wǎng)格化管理工程。
圍繞統(tǒng)籌抓落實。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加大“三農(nóng)”投入,落實各項支農(nóng)資金7500萬元,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展建設(shè),有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。扎實實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,投入資金925萬元,完成羅溪、虹山片中低產(chǎn)田改造0.6萬畝和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目2個,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化實施農(nóng)村綜合改革,投資1685.44萬元,扎實開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。及時兌現(xiàn)財政補貼資金643.64萬元,促進農(nóng)村居民消費需求。加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入,落實專項資金1000萬元,集中做好示范村培育及開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路提級改造等。
圍繞績效抓管理。
深化部門預算改革,進一步細化預算編制,動態(tài)跟蹤預算執(zhí)行進度。全面推行國庫集中支付制度改革,繼續(xù)清理財政專戶,全面規(guī)范財政資金支付操作流程。完善政府采購制度,進一步加強政府采購的執(zhí)行及監(jiān)管,全年政府實際采購2184.04萬元,節(jié)支126.5萬元。完善會計集中核算制度,加強核算單位開支審核審批手續(xù)的完整性、合法性監(jiān)督,全年核算資金8億元,糾正各項不合規(guī)資金500萬元。穩(wěn)步推進財政票據(jù)電子化管理改革,開展試點工作,進一步規(guī)范單位非稅收入收繳行為。開展財政專項資金績效檢查,從制度和機制上堵塞管理漏洞,探索提高財政專項資金預算績效管理方式途徑。進一步加強和規(guī)范全區(qū)黨政機關(guān)公務用車配備使用管理。
圍繞規(guī)范抓監(jiān)督。
開展財政票據(jù)核銷工作。核銷財政電子票據(jù)26.9萬份,核銷金額27.86億元。核銷2013年度新農(nóng)合籌資票據(jù)4.63萬份,核對金額848萬元,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時繳入財政專戶。開展歷年財政借款清理工作。全年清理財政專戶和國庫暫付款項3.46億元。同時,出臺《關(guān)于定期核對和清理財政往來款項的通知》,規(guī)范財政對外借款制度。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,開展固定資產(chǎn)實地核查工作。做好日常國有資產(chǎn)的調(diào)撥及處置工作,全年共辦理資產(chǎn)調(diào)撥30.06萬元,資產(chǎn)報廢834.46萬元。開展專項資金結(jié)余檢查工作。對區(qū)法院、農(nóng)水等14個單位的預算結(jié)余資金進行調(diào)查清理,累計檢查資金7372.84萬元,進一步盤活財政存量資金。開展財政專項資金使用情況檢查。規(guī)范單位財務行為,提升單位會計信息質(zhì)量。