實(shí)名制

　　新規(guī)規(guī)定，9月1日起，辦理移動(dòng)電話（含無(wú)線上網(wǎng)卡）開(kāi)戶、過(guò)戶等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件、提供真實(shí)身份信息。如果拒絕出示，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。沒(méi)有登記相關(guān)信息的老用戶，則會(huì)收到通知，要求補(bǔ)辦登記手續(xù)。

　　備受關(guān)注的手機(jī)實(shí)名制終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。日前，國(guó)家工信部發(fā)布《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，并于今年9月1日正式推行。屆時(shí)，手機(jī)用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)，需要提供真實(shí)身份信息。用戶一旦欠費(fèi)停機(jī)，欠費(fèi)記錄不會(huì)消失，而且有可能被列入黑名單。

　　[新規(guī)]

　　不出示證件不能辦業(yè)務(wù)

　　此次發(fā)布的《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，要求用戶辦理固定電話裝機(jī)、移機(jī)、過(guò)戶，移動(dòng)電話（含無(wú)線上網(wǎng)卡）開(kāi)戶、過(guò)戶等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件、提供真實(shí)身份信息。如果拒絕出示，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　今年9月1日之前，尚未提供真實(shí)身份信息或者所提供身份信息不全的電話用戶，將收到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者電話、短信息、書(shū)面函件或者公告等形式的通知，補(bǔ)辦登記手續(xù)。

　　《規(guī)定》實(shí)施后，如果電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未要求用戶出示有效證件、提供真實(shí)身份信息，或有侵害用戶個(gè)人信息的違法行為，將面臨警告和1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，還將追究刑事責(zé)任。

　　[現(xiàn)狀]

　　廈門(mén)已部分實(shí)行實(shí)名制

　　其實(shí)，早在2010年，工信部就曾推行過(guò)實(shí)名制政策。那么，原來(lái)的政策執(zhí)行得如何呢？

　　記者昨日走訪發(fā)現(xiàn)，手機(jī)實(shí)名制在廈門(mén)已部分實(shí)現(xiàn)。三大電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳在辦理業(yè)務(wù)，已經(jīng)要求實(shí)名登記，但大量代辦點(diǎn)和報(bào)刊亭仍有“漏網(wǎng)之魚(yú)”。湖濱北路電信營(yíng)業(yè)廳的柜員告訴記者，用戶辦理電信手機(jī)的開(kāi)戶、過(guò)戶業(yè)務(wù)時(shí)，早已經(jīng)要求實(shí)名登記；未實(shí)名登記的用戶如來(lái)辦理業(yè)務(wù)，則會(huì)被要求補(bǔ)辦登記手續(xù)。

　　江頭聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳的張先生表示，購(gòu)買(mǎi)聯(lián)通3G號(hào)碼卡已經(jīng)全面要求實(shí)名，而買(mǎi)2G號(hào)碼卡則不需要。

　　然而，市面上仍可輕易買(mǎi)到無(wú)須實(shí)名登記的號(hào)碼卡。在同亨移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳，工作人員直言不諱地告訴記者，營(yíng)業(yè)廳里就可以買(mǎi)到無(wú)須實(shí)名登記的號(hào)碼卡。湖濱東路的一個(gè)報(bào)刊亭更直接掛出醒目廣告，以無(wú)須實(shí)名登記來(lái)招攬顧客。

　　在長(zhǎng)青路口的一個(gè)手機(jī)業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)里，老板則拿出兩大本號(hào)碼簿任記者挑選，一本移動(dòng)號(hào)，一本聯(lián)通號(hào)，都無(wú)須實(shí)名登記。

　　[原因]

　　實(shí)名制提高欠費(fèi)成本

　　實(shí)名制提高了欠費(fèi)的成本，或許是“臨時(shí)卡”大行其道的誘因?！扒焚M(fèi)被停機(jī)之后，用戶的欠費(fèi)記錄并不會(huì)消失，且可能被省公司列入黑名單。今后辦理業(yè)務(wù)之前，需要先結(jié)清欠款?！苯^聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳的張先生說(shuō)。同亨移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳的工作人員則表示，長(zhǎng)期欠費(fèi)的用戶可能會(huì)收到移動(dòng)公司的律師函。

　　新政9月份推行之后，臨時(shí)卡是否會(huì)消失呢？記者將繼續(xù)關(guān)注。