旅游可以說走就走

　　打車不能想坐就坐

　　污染環(huán)境要受重罰

　　業(yè)主欠費上黑名單

　　明天就進(jìn)入2015年了，一批新規(guī)也將開始實施，包括旅游、出租車、物業(yè)收費等與市民生活息息相關(guān)的法規(guī)。這些新的規(guī)定對日常生活會有什么影響呢？今日本報選擇了其中幾項新法規(guī)，為讀者詳細(xì)解讀。

旅游

　　去金門馬祖澎湖觀光

　　“落地簽”可以馬上辦

　　●收費600元新臺幣，可停留15天

　　從明天開始，大陸游客通過“小三通”到金門、馬祖、澎湖，可于入境時申請臨時停留許可，即所謂的“落地簽證”，15天內(nèi)可在3個縣“趴趴走”。金門縣政府還特別向廈門市民推薦了十大拍攝婚紗照的景點。

　　目前，大陸旅客小三通旅游皆采取提前上網(wǎng)申辦，出發(fā)前辦妥限停留金門、馬祖、澎湖地區(qū)的“臨時入境停留通知單”，申請時間大約4小時。這次為增加大陸游客到金門、馬祖及澎湖觀光的便利性，臺灣進(jìn)一步試辦開放落地簽證。

　　據(jù)臺灣主管機(jī)關(guān)發(fā)布的消息，由于這項措施增加了作業(yè)成本，因此調(diào)整了相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。大陸旅客小三通落地簽證需花費新臺幣600元，如果采用提前網(wǎng)絡(luò)辦理仍按原規(guī)定收費新臺幣200元，可停留時間均為15天。

　環(huán)保

　　“最嚴(yán)”《環(huán)保法》

　　罰款數(shù)額不封頂

　　●持續(xù)性污染環(huán)境，將按日計罰

　　25年來首次修訂的《環(huán)保法修訂案》被稱為“史上最嚴(yán)”，新法從原來的47條增加到了70條，首次將“保障公眾健康”寫入總則第一條，并首次明確規(guī)定“保護(hù)優(yōu)先”的原則，還專列第五章“信息公開和公眾參與”，明確公民依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。新法還設(shè)立了環(huán)保公益訴訟制度。

　　另外，新增“按日計罰”的制度，罰款數(shù)額上不封頂，即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進(jìn)行按日、連續(xù)的罰款。此前的法規(guī)針對環(huán)境違法罰款是一個定數(shù)，數(shù)額不大，違法成本較低，而“按日計罰”將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。

　　新《環(huán)保法》規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對違法者將動用最嚴(yán)厲的行政處罰手段。對情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留；對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)，規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部虛報、謊報、瞞報污染情況，將引咎辭職；發(fā)生重大的環(huán)境違法事件，地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人將引咎辭職。

　出行

　　無證經(jīng)營“黑車”

　　最高可罰兩萬元

　　●乘客打的去偏遠(yuǎn)地區(qū)，要驗證登記

　　出租車拒載將受到處罰，但如果夜間去偏遠(yuǎn)地區(qū)，乘客不肯配合辦理驗證登記手續(xù)的，駕駛員有權(quán)拒載。國家交通運(yùn)輸部頒布的《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，對司機(jī)和乘客都提出了要求。

　　出租汽車駕駛員違反運(yùn)營服務(wù)規(guī)范要求的，除已有國家、地方法規(guī)中明確予以處罰的拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛等情形之外，增加了“未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客”、“不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費”、“不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)”、“接受出租汽車電召任務(wù)后未履行約定”、“不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求”等7種情形，相關(guān)部門將對違規(guī)駕駛員責(zé)令改正并處罰。

　　對乘客的要求也進(jìn)行了細(xì)化，如不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車，不得要求駕駛員違反道路交通安全法規(guī)，不得向車外拋撒物品，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備，遵守電召服務(wù)規(guī)定等。如果乘客要求去偏僻地區(qū)或者夜間駛出城區(qū)的，駕駛員可要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門辦理驗證登記手續(xù)。乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務(wù)。

　　另外，新規(guī)加大了對“黑車”的處罰力度。未取得出租車經(jīng)營許可或未取得道路運(yùn)輸證的車輛，擅自從事出租車經(jīng)營活動的，將面臨最高兩萬元的處罰。

　物業(yè)

　　收費標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主說了算

　　欠費業(yè)主上“黑名單”

　　●物價部門不事前審批，告知性備案

　　即將實施的《廈門市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》，對服務(wù)收費項目作出新的規(guī)定。

　　物業(yè)服務(wù)收費包括物業(yè)公共服務(wù)費、機(jī)動車停放服務(wù)費、停車位物業(yè)服務(wù)費、日常專項維修資金和建筑廢土清運(yùn)費、特約服務(wù)費、公共水電費等。此前，僅有物業(yè)公共服務(wù)費和日常專項維修資金制定了服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)價，新的管理辦法實施后，其他收費項目也將制定。

　　同時，對于收費標(biāo)準(zhǔn)，未成立業(yè)主委員會的住宅物業(yè)實行政府指導(dǎo)價，成立后實行市場調(diào)節(jié)價。別墅和低層住宅，不論是否成立業(yè)委會都實行市場調(diào)節(jié)價。對于收費標(biāo)準(zhǔn)，物價部門不再事前審批，但需經(jīng)多數(shù)業(yè)主同意，實施告知性備案。

　　此前，收費糾紛均由政府直接進(jìn)行協(xié)調(diào)，新法實施后將建立第三方評估和協(xié)調(diào)制度。因物業(yè)服務(wù)收費與物業(yè)質(zhì)量不符引起的爭議，可以委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，也可以委托調(diào)解機(jī)構(gòu)予以調(diào)解。另外，還將建立物業(yè)服務(wù)收費投訴、舉報處理機(jī)制，要求職能部門盡快處理。

　　為解決欠費追繳難，《辦法》將導(dǎo)入誠信機(jī)制，建立“黑名單”，將欠費業(yè)主名單公布并按照情況處理。