閩南網(wǎng)2月6日訊 昨日下午，廈門市政協(xié)十二屆四次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)及醫(yī)管分治等再次成為熱門詞匯。

　　發(fā)言時(shí)，僑聯(lián)界別代表把目光投向續(xù)貸成本高的問題，提出縮短民企續(xù)貸審批時(shí)間，相關(guān)部門可以聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公，簡(jiǎn)化流程。政協(xié)委員王焱則提出廈門急救人才流失嚴(yán)重，急救車數(shù)量短缺，廈門應(yīng)該擴(kuò)建急救中心。

　　簡(jiǎn)化民企續(xù)貸流程

　　讓民資參與更多投資

　　僑聯(lián)界別代表在發(fā)言中指出，行政部門收費(fèi)過高、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用高、過橋成本高，是民營企業(yè)銀行續(xù)貸成本高的主要原因。他們建議清理整頓不合理的收費(fèi)，降低相關(guān)費(fèi)率，減免評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)、公證費(fèi)等，縮短續(xù)貸審批時(shí)間，大力推行“無縫續(xù)貸”的業(yè)務(wù)，降低企業(yè)的融資成本。

　　僑聯(lián)界別認(rèn)為，如果像政務(wù)服務(wù)中心一樣，實(shí)施有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)、國土、工商等職能部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，可大大簡(jiǎn)化流程、提高效率。

　　有些行業(yè)和領(lǐng)域中，民間資本進(jìn)入門檻高，可否細(xì)化放寬政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入？昨天，工商聯(lián)界活動(dòng)小組的發(fā)言指出，應(yīng)該允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)民企參與國企改革。在大多數(shù)行業(yè)，應(yīng)該允許民營資本控股，在某些不適合民營資本控股的行業(yè)，也應(yīng)該保證國有資本為第一大股東的前提下，開放對(duì)社會(huì)資本持股比例的限制。

　　工商聯(lián)界別建議，相關(guān)部門做好頂層設(shè)計(jì)，制定非國有資本參與廈門市投資項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則和辦法，推出一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。“比如正在推進(jìn)和建設(shè)的翔安機(jī)場(chǎng)、軌道交通項(xiàng)目等，吸引民間資本進(jìn)入，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。”

　　廈門急救車缺口過半

　　應(yīng)擴(kuò)建急救中心

　　廈門政協(xié)常委，農(nóng)工黨廈門市委主委、廈門心臟中心主任王焱在發(fā)言中說，目前廈門市醫(yī)療急救中心現(xiàn)有救護(hù)車32輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到衛(wèi)生部急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所推薦的每5萬人需配備一輛救護(hù)車。“按照2013年末廈門市常住人口373萬人來計(jì)算，需要配備救護(hù)車73輛。”王焱說，目前廈門的救護(hù)車缺口超過五成。廈門醫(yī)療急救還面臨人才流失率高等問題。

　　王焱建議，廈門應(yīng)該擴(kuò)建急救中心，同時(shí)建立廈門市衛(wèi)生清洗消毒中心，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。改善醫(yī)療急救人員待遇，吸納急救人才、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)療急救。

　　把醫(yī)生還給病人

　　探索醫(yī)管分治模式

　　目前廈門和國內(nèi)許多其他城市一樣，公立醫(yī)院的管理者特別是院長(zhǎng)無一例外都是醫(yī)療專家又是管理者，許多管理者還同時(shí)兼任教學(xué)任務(wù)。這樣一來，又要當(dāng)院長(zhǎng)，又要看門診、上手術(shù)臺(tái)，同時(shí)還得帶學(xué)生、搞科研，醫(yī)生們往往疲于應(yīng)對(duì)。

　　針對(duì)該問題，廈門市政協(xié)常委、廈門市衛(wèi)生和計(jì)生委醫(yī)改辦副主任、主任醫(yī)師，廈門市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃秀惠建議，應(yīng)該探索“醫(yī)管分治”模式，推動(dòng)公立醫(yī)院改革，通過醫(yī)療、行政職業(yè)化、專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“把時(shí)間還給醫(yī)生、把醫(yī)生還給病人。”黃秀惠說，公立醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人，確實(shí)比較有權(quán)威，而且屬下依從性比較好。但是，這樣一來投入管理的精力分散，而且領(lǐng)導(dǎo)人變異度大、制度彈性大，無法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高管理效率。

　　她建議，廈門可以選擇1~2家公立醫(yī)院，實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)，引入職業(yè)經(jīng)理人，政府給予年薪制，試行醫(yī)管分治模式。