與政府簽好協(xié)議，承諾自行完成生豬退養(yǎng)，并拿到了相應(yīng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，但是看到豬肉價(jià)格上漲，又起了偷偷養(yǎng)殖的心思。近來(lái)，集美區(qū)部分地區(qū)出現(xiàn)了生豬養(yǎng)殖“回潮”現(xiàn)象，不光如此，部分養(yǎng)殖戶的豬舍還屬于違法占地、違法建設(shè)。

　　為了小流域整治工作的順利推進(jìn)，從源頭上解決后溪、瑤山溪、深青溪等溪流的上游水質(zhì)問(wèn)題，集美區(qū)從今年起全面禁止作為重要河水污染源的生豬養(yǎng)殖。為了依法整治“兩違”建設(shè)，同時(shí)為了支持小流域整治項(xiàng)目的順利推進(jìn)，集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局“馬力全開(kāi)”，全面開(kāi)展生豬養(yǎng)殖違法占地、違法建設(shè)綜合整治工作，目前已拆除豬圈10處，面積達(dá)2270平方米。

集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局開(kāi)展生豬養(yǎng)殖違法占地、違法建設(shè)綜合整治工作以來(lái)，已拆除豬圈10處。

　　執(zhí)法人員正在拆豬圈。

　　【回潮】 豬圈剛被清退 “風(fēng)聲”過(guò)后又偷養(yǎng)

　　7月29日上午，集美區(qū)執(zhí)法局灌口中隊(duì)來(lái)到灌口鎮(zhèn)田頭村。就在這個(gè)美麗村居的一條小路盡頭，隱藏著一處豬舍。還沒(méi)有走近，就有牲畜糞便的臭味飄來(lái)，讓人不禁掩住口鼻。灌口執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)閆其彬指著豬圈說(shuō)，“早在2010年，為了改善轄區(qū)流域水質(zhì)環(huán)境，集美區(qū)實(shí)行生豬禁養(yǎng)政策，只允許部分地區(qū)進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。那個(gè)時(shí)候，該養(yǎng)殖戶就已經(jīng)和政府簽訂協(xié)議，承諾在限期內(nèi)完成生豬退養(yǎng)，并領(lǐng)取了政府發(fā)放的退養(yǎng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。但是，他卻沒(méi)有自覺(jué)退養(yǎng)生豬。”

　　為了督促豬舍主人主動(dòng)完成退養(yǎng)，早在兩個(gè)月前，有關(guān)部門(mén)就已經(jīng)發(fā)出通知、約談，并下過(guò)兩次最后“通牒”，但對(duì)方始終不為所動(dòng)。多次勸說(shuō)無(wú)效后，執(zhí)法人員不得不采取相應(yīng)措施。

　　執(zhí)法人員帶上工具，進(jìn)入臭氣熏天的豬舍。記者看到，豬圈里面差不多有30多頭生豬。“此次并沒(méi)有將豬舍主體完全拆除，而是破壞其內(nèi)部隔欄、飼料槽等養(yǎng)豬設(shè)施，促使其主動(dòng)退養(yǎng)。”灌口中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)閆其彬表示，“這次行動(dòng)后，我們會(huì)責(zé)令豬圈主人在規(guī)定期限內(nèi)完全清退。期限內(nèi)沒(méi)有完成的，我們將采取更為嚴(yán)厲的措施。”

　　在同一條小路的另一頭，一處豬舍隱蔽在房舍和草地之中，里面喂養(yǎng)有數(shù)十頭小豬。據(jù)了解，這間豬舍的主人同樣沒(méi)有履行承諾退養(yǎng)。就在不久前，這里還被整治過(guò)，這次對(duì)方又卷土重來(lái)。“全是小豬，是最近剛買(mǎi)的。”隨后，執(zhí)法人員對(duì)該豬舍進(jìn)行了依法處理。當(dāng)天，灌口中隊(duì)對(duì)田頭村、上塘村的5處違規(guī)豬舍進(jìn)行了依法拆除。

　　【行動(dòng)】 排查摸底建立臺(tái)賬 加強(qiáng)巡查監(jiān)控

　　生豬養(yǎng)殖是集美區(qū)重點(diǎn)流域的主要污染源，養(yǎng)殖污水的排放導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，對(duì)集美環(huán)境造成嚴(yán)重影響。就在今年，集美區(qū)對(duì)后溪、瑤山溪、深青溪這三條主要溪流進(jìn)行整治，已經(jīng)在全區(qū)禁止生豬養(yǎng)殖。為了整治生豬養(yǎng)殖違法占地、違法建設(shè)現(xiàn)象，同時(shí)支持集美區(qū)小流域治理工作，集美區(qū)執(zhí)法局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展生豬養(yǎng)殖違法占地、違法建設(shè)綜合整治工作。

　　“截至目前，集美區(qū)拆除10處違建豬圈共2270平方米，其中灌口鎮(zhèn)9戶，面積2250平方米。”在采訪中，集美城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

　　為了生豬養(yǎng)殖“兩違”建設(shè)整治的順利開(kāi)展，集美執(zhí)法局各中隊(duì)今年年初就相繼召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，并結(jié)合實(shí)際制定了整治方案，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)和措施。

　　在此基礎(chǔ)上，各執(zhí)法中隊(duì)對(duì)所屬轄區(qū)的生豬養(yǎng)殖違法占地、違法建設(shè)進(jìn)行排查摸底，建立臺(tái)賬，并進(jìn)一步細(xì)化整治方案，為接下來(lái)的整治實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)整治方案，各執(zhí)法中隊(duì)首先對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，勸說(shuō)其進(jìn)行自動(dòng)退養(yǎng)工作。對(duì)于勸退無(wú)效的，執(zhí)法人員將依法采取強(qiáng)制措施，對(duì)其豬舍、管理房、倉(cāng)庫(kù)等組織拆除行動(dòng)。

　　以灌口執(zhí)法中隊(duì)為例。為了高效率完成這個(gè)任務(wù)，該中隊(duì)以天為單位，制定一周工作日內(nèi)預(yù)計(jì)將完成整治的任務(wù)列表，逐一落實(shí)完成，使整治行動(dòng)真正落到了實(shí)處。

　　“對(duì)于部分養(yǎng)殖戶生豬養(yǎng)殖回潮冒頭現(xiàn)象，必須堅(jiān)決整治，否則，將導(dǎo)致更多養(yǎng)殖戶效仿，造成不良影響。”集美區(qū)執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)各執(zhí)法中隊(duì)將建立長(zhǎng)效管理負(fù)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的巡查監(jiān)控，防止生豬養(yǎng)殖違法占地、違法建設(shè)回潮。

　　【鏈接】

　　生豬養(yǎng)殖為何“卷土重來(lái)”？

　　豬肉價(jià)格上漲，部分養(yǎng)殖戶見(jiàn)機(jī)“回潮”

　　2010年，為了改善后溪、瑤山溪、深青溪流域水域環(huán)境，集美區(qū)實(shí)施了生豬禁養(yǎng)政策，除了規(guī)定的若干區(qū)域外，集美區(qū)其他地方均禁止生豬養(yǎng)殖。對(duì)于簽訂《退養(yǎng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議》的養(yǎng)殖戶，將獲得相應(yīng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。但是在近期，由于豬肉價(jià)格上漲，部分已拿到補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的生豬養(yǎng)殖戶又經(jīng)營(yíng)起了養(yǎng)豬場(chǎng)。

　　“一頭200多斤的生豬，與此前價(jià)格可差上千元。”有關(guān)人士介紹說(shuō)。

　　部分抱著僥幸心理的養(yǎng)殖戶因此“重操舊業(yè)”。不僅如此，有人還在原址上進(jìn)行拆后重建、新增搭建、舊房改擴(kuò)建，或擅自使用雜地和占用公共用地，進(jìn)行違法占地和違法建設(shè)。