廈門(mén)市人大審議《保護(hù)條例》破壞歷史風(fēng)貌或遭更重處罰
守住城市記憶，記住濃濃鄉(xiāng)愁。為有效保護(hù)、合理利用廈門(mén)市的歷史風(fēng)貌建筑，市政府制定了《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)條例》（草案）。昨日下午，市十四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)該《草案》進(jìn)行分組審議。
在市人大城建環(huán)資委提供的初審報(bào)告中，對(duì)《草案》提出了一些修改意見(jiàn)，包括完善“歷史風(fēng)貌”的概念，完善歷史風(fēng)貌的認(rèn)定條件，修改了歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)要求，突出了消防、人防、抗震等相關(guān)部門(mén)在制定安全保障方案中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)出臺(tái)歷史風(fēng)貌建筑價(jià)格評(píng)估辦法與融資優(yōu)惠政策，增設(shè)相應(yīng)行為的法律責(zé)任，提高了處罰標(biāo)準(zhǔn)。
常委會(huì)組成人員圍繞“歷史風(fēng)貌”概念、界定歷史風(fēng)貌年限等方面提出不同意見(jiàn)和建議。有委員提出，要引導(dǎo)今后的建設(shè)能夠成為值得保護(hù)的歷史風(fēng)貌，這樣立法的真正意義才能體現(xiàn)出來(lái)?！恫莅浮房梢愿嗟伢w現(xiàn)閩南文化地域特色，更進(jìn)一步明確監(jiān)督和管理主體，專(zhuān)委會(huì)中專(zhuān)家的具體成分還要保留。
還有委員針對(duì)“保護(hù)與開(kāi)發(fā)”這對(duì)矛盾體指出，要尊重歷史，更多著力點(diǎn)應(yīng)該是將保護(hù)落到實(shí)處，《草案》中提到若要開(kāi)發(fā)歷史風(fēng)貌建筑分為三種層級(jí)，即備案、由規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)、遷址經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高準(zhǔn)入門(mén)檻。
【相關(guān)】
應(yīng)盡快制定
社區(qū)矯正法規(guī)
昨日上午，市十四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議分組審議市政府關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的報(bào)告、市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正工作的重視程度還不夠。我國(guó)目前尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的社區(qū)矯正立法，廈門(mén)市目前也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的地方政府規(guī)章。不少委員建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上盡快制定地方政府規(guī)章。（記者 陳冬）
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