“我到食堂吃飯，從來不敢要豆芽。”“菜市場(chǎng)炸的菜丸子買回來吃了就拉肚子。”近日，有不少市民撥打本報(bào)市民熱線5589999，反映一些食品加工小作坊“不靠譜”，希望加強(qiáng)監(jiān)管。而記者從相關(guān)部門獲悉，對(duì)食品加工生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管，目前仍停留在抽查層面。

■食品加工小作坊的衛(wèi)生堪憂。

　　【現(xiàn)場(chǎng)】

　　店主亮出買肉的小票，顧客還是不放心走了

　　很多菜市場(chǎng)都有食品加工小作坊。在永升新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，記者看到一個(gè)加工糕餅的小作坊，加工后的糕餅，就放在半封閉的櫥窗內(nèi)。同在這個(gè)菜市場(chǎng)內(nèi)，還有賣雞、鴨、鴿子的攤位。

　　江頭市場(chǎng)內(nèi)也有一個(gè)小作坊在加工米糕、菜丸子等食品。店里的一名男子手上拿著一把刷子，直接伸進(jìn)一個(gè)黑乎乎的桶里忙活著。記者問:“你怎么沒帶手套？”一旁的女店員把頭扭到一邊，不理睬。有市民走到小作坊前，似乎想買加工好的小食品，但猶豫了一會(huì)兒走開了。

　　在呂嶺路附近一家肉制品加工店里，擺著剛加工好的“臺(tái)灣香腸”，兩名店員正忙著打包裝箱。記者觀察的這段時(shí)間，有兩名市民詢問能否自己帶肉來加工，都被店員拒絕了。

　　“感覺自己帶來的肉比較放心。”市民吳女士告訴記者。不過店員并不買賬:“我們的肉都是在黃金香買的，有很多人來買，你們?cè)缟蟻砭湍芸吹搅恕?rdquo;說著，他還把一張買肉的購物小票遞給記者。記者看到，這張小票上的日期確實(shí)是最近的。盡管如此，吳女士還是不放心，最后轉(zhuǎn)身走了。

　　【調(diào)研】

　　豆子和老鼠藥放在一起，九成小作坊不達(dá)標(biāo)

　　這些加工食品的小作坊衛(wèi)生狀況符合要求嗎？記者昨日從相關(guān)主管部門了解到，目前對(duì)這些小作坊的檢查，只停留在監(jiān)督抽查層面。

　　去年3月以來，致公黨廈門市委黨員陳雪所在的課題組，對(duì)我市食品加工生產(chǎn)小作坊進(jìn)行了調(diào)研，走訪了島內(nèi)部分面包加工、面制品加工、豆制品加工、鹵味熟食加工和糕餅加工的食品加工作坊。

　　“印象最深的是，有個(gè)廠家把加工原料豆子和老鼠藥放在一起。”陳雪說，這還是個(gè)正規(guī)的生產(chǎn)廠家，但倉庫的衛(wèi)生條件非常惡劣，豆子隨處堆放，滅鼠藥沒有單獨(dú)放置。還有部分島外豆制品加工廠，加工作坊邊上就是雞窩、豬圈。

　　調(diào)研時(shí)正值夏季，一些小作坊周圍污水橫流，蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子到處都是。操作食品加工的工人，幾乎都沒有按要求做好衛(wèi)生防護(hù)，存在食源性食品安全隱患。

　　更令調(diào)研組成員感到急迫的是，調(diào)研走訪了島內(nèi)外百余家食品生產(chǎn)加工小作坊，僅6家符合市場(chǎng)準(zhǔn)入，其余90%以上小作坊的生產(chǎn)加工設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝簡(jiǎn)單，沒有產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及食品加工工藝流程，周邊環(huán)境和生產(chǎn)加工場(chǎng)地環(huán)境不符合規(guī)定，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合準(zhǔn)入條件，而且在短期內(nèi)也難以達(dá)到。

　　“有些食品沒有明確納入哪一種行業(yè)監(jiān)管。”陳雪說，比如豆芽，究竟屬于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管還是食品監(jiān)管，目前存在爭(zhēng)議。課題組還發(fā)現(xiàn)，絕大部分食品加工生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品屬自產(chǎn)自銷，無產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)人員，不具備產(chǎn)品自檢能力。與此同時(shí)，食品檢測(cè)力量脆弱，監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查存在頻次低、檢驗(yàn)項(xiàng)目少、檢驗(yàn)品種覆蓋面低等問題。

　　【建議】

　　給小作坊定安全等級(jí)，確定不同的檢查頻次

　　根據(jù)這次調(diào)研，致公黨廈門市委提出建議:應(yīng)盡快出臺(tái)有效的食品加工生產(chǎn)小作坊監(jiān)督管理辦法。

　　調(diào)研組認(rèn)為，要優(yōu)化食品加工生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管模式，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、分區(qū)包片、責(zé)任到人。比如在社區(qū)、街道設(shè)立監(jiān)管員、協(xié)管員，監(jiān)督片區(qū)內(nèi)小作坊是否嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量安全承諾。

　　另外，應(yīng)強(qiáng)化分類監(jiān)管模式，建立安全檔案。比如將食品加工生產(chǎn)小作坊分為不同的質(zhì)量安全等級(jí)，并根據(jù)不同等級(jí)實(shí)施不同的監(jiān)管方式，確定不同的監(jiān)督檢查頻次。同時(shí)要加大投入，建立統(tǒng)一權(quán)威的食品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐。

　　針對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源分散在各食品安全監(jiān)管部門的現(xiàn)狀，調(diào)研組還建議建立統(tǒng)一的中介式檢驗(yàn)檢測(cè)中心。通過認(rèn)證后能出具具有法律效力的檢測(cè)結(jié)果。各監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)不同配置流動(dòng)檢測(cè)車，提高食品安全突發(fā)事件的處置能力。